焦三農(nóng)－中國農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題深度解析

　　作者是中央黨校的知名學(xué)者和長期從事農(nóng)村課題研究的專家，以中國農(nóng)村改革歷程為主線，從舉世矚目的中國“三農(nóng)”問題入手，以全新的視角、獨(dú)到的觀點(diǎn)和最新的形式對困擾農(nóng)村發(fā)展的難點(diǎn)問題進(jìn)行了精要解讀和延伸思考，高屋建領(lǐng)地闡述了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展等重大戰(zhàn)略安排，展望在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村改革的前景，是一部深度解析中國農(nóng)村改革發(fā)展和紀(jì)念改革開放 30 周年的扛鼎力作 
聚焦三農(nóng)－中國農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題深度解析

第一章改革之路： 30 年后的回眸與反思 … … 001
　一、突破——始于 1978 … … 005
　二、中國農(nóng)村改革 30 年歷程與主要成就 … … 010
　三、中國農(nóng)村改革的基本經(jīng)驗(yàn) … … 019
　延伸閱讀：農(nóng)村改革中應(yīng)該記住的那些人和事 … … 023
第二章“三農(nóng)”問題：關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的全局 … … 025
　一、中國國情下的“三農(nóng)”問題 … … 028
　二、“三農(nóng)”問題的成因 … … 030
　三、探索中的累累碩果：“三農(nóng)”問題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新 … … 034
　四、解決“三農(nóng)”問題的神來之筆：建設(shè)社會主義新農(nóng)村 … … 042
　五、在科學(xué)發(fā)展中解決“三農(nóng)”問題 … … 045
　延伸閱讀：農(nóng)村改革之盼 … … 048
第三章發(fā)展方向：歷史新起點(diǎn)上的瞻望 … … 051
　一、從 10 個中央“ 1 號文件”看農(nóng)村改革發(fā)展的政策演進(jìn) … … 054
　二、歷史新起點(diǎn)上的思索：深化農(nóng)村改革任重道遠(yuǎn) … …
　三、瞻望：農(nóng)村改革發(fā)展的方向 058 … … 061
　延伸閱讀：探索中國農(nóng)村新一輪改革方向 … … 067
第四章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：中國新農(nóng)村建設(shè)的必由之路
　一、轉(zhuǎn)型：從“二元結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)”到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” … … 077
　二、積極探索我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式 … … … … 073 081
　三、保障：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè) … … 089
　延伸閱讀：他山之石 ― 國外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 … … 092
第五章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：破除城鄉(xiāng)二元體制的“金鑰匙” … … 097
　一、體制壁壘：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) … … 100
　二、充分認(rèn)識推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的時代背景 … … 103
　三、障礙：當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化面臨的矛盾和問題 … … 107
　四、解決之道：以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng) … … 110
　五、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局 … … 117
　延伸閱讀：加快破除城鄉(xiāng)二元體制 … … 120
第六章農(nóng)民增收：一個重大的經(jīng)濟(jì)和政治問題 … … 123
　一、從城鄉(xiāng)居民收人比 3.33 : 1 , 看農(nóng)民增收問題 … … 127
　二、現(xiàn)階段我國農(nóng)民增收的基本情況與制約因素 … … 132
　三、增加農(nóng)民收人的途徑與對策 … … 137
　延伸閱讀：建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)居民收人差距 … … 145
第七章集體經(jīng)濟(jì)：實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該是多樣化的 … … 147
　一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：拉開中國農(nóng)村改革序幕 … … 150
　二、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度是個根本前提 … … 152
　三、探索集體經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式 … … 154
　四、農(nóng)民專業(yè)合作社是集體經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式 … … 157
　五、積極推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 … … 161
　延伸閱讀：小崗村的土地流轉(zhuǎn)是一面鏡子 … … 165
第八章民工問題：“農(nóng)村”與“都市”之間的困惑和仿徨 … … 169
　一、農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)定位：一個過渡性邊緣群體 … … 173
　二、“民工”問題：和諧社會的不能承受之重 … … 175
　三、新生代“民工”：都市尋夢的困惑 … … 180
　四、終結(jié)“民工”：從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體 … … 184
　延伸閱讀：城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一蘊(yùn)涵中國未來經(jīng)濟(jì)“潛臺詞” … … 188
第九章農(nóng)村養(yǎng)老：“養(yǎng)兒防老”與“社會養(yǎng)老”相輔相成 … … 191
　一、老有所養(yǎng)：亞待破解的民生難題 … … 194
　二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的昨天、今天和明天 … … 200
　三、出路：探索和建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老模式 … … 207
　延伸閱讀：農(nóng)民工養(yǎng)老保險應(yīng)實(shí)現(xiàn)“全國漫游” … … 214
第十章糧食安全：國際糧荒給我們敲響的警鐘
　一、國際糧荒帶來的警示 … … 220
　二、全球視野中的中國糧食問題 … … 221
　三、我國的糧食問題是否可以高枕無憂 … … 225
　四、深化對糧食安全問題的認(rèn)識 … … 228
　延伸閱讀：國內(nèi)外糧價上漲，部分農(nóng)民為何還棄耕拋荒 … … 235
第十一章林制改革：中國農(nóng)村的又一次偉大革命 … … 241
　一、山定權(quán)，樹定根，人定心 ― 農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放 … … 245
　二、我國集體林權(quán)制度改革的現(xiàn)狀與問題 … … 249
　三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革的進(jìn)程 … … 255
　延伸閱讀：林權(quán)制度改革如何讓農(nóng)民受益 … … 258
第十二章農(nóng)村教育：真正實(shí)現(xiàn)教育公平的路還有多遠(yuǎn) … … 261
　一、從農(nóng)村教育投人體制看教育公平問題 … … 265
　二、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育：邁出了實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵一步 … … 270
　三、客觀認(rèn)識農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀 … … 272
　四、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展 … … 276
　五、完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 … … 279
　延伸閱讀：挪用教育經(jīng)費(fèi)較普遍，
　　4 問題困擾農(nóng)村義務(wù)教育 … … 281
第十三章合作醫(yī)療：有健康，才有將來 … … 285
　一、從農(nóng)民健康與農(nóng)民貧困的關(guān)系談起 … … 288
　二、破題： 7 . 3 億農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療 … … 290
　三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：農(nóng)村合作醫(yī)療的 30

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