《全面加強國有企業(yè)黨的建設》

全面加強國有企業(yè)黨的建設
課程背景：
黨的十八大以來，習近平總書記對全面從嚴治
黨、加強國有企業(yè)黨建工作作出了一系列重大部署。國有企業(yè)基層黨組織是黨在國有企
業(yè)中的基礎力量，是促進企業(yè)發(fā)展、服務企業(yè)生產經營的強大助力。解決當前基層黨建
工作中存在的問題，并積極創(chuàng)新使黨建工作與全面從嚴治黨、全面深化改革相適應，是
歷史賦予國有企業(yè)的重大使命。

本課程從國有企業(yè)黨建的三次會議入手，通過歷史數據和黨中央下發(fā)的一些文件要求，
通過現(xiàn)實的案例，圍繞國企發(fā)展所處的環(huán)境，從國企還要不要、國企黨建還抓不抓、怎
么抓三個方面具體講述了國企黨建的重要性以及基本途徑。

課程收益：
● 國企在國民經濟建設中的重要性
● 國企黨建的歷史
● 國企黨建的現(xiàn)狀
● 全國國有企業(yè)黨建工作會議的要點
● 國企黨建的具體途徑

課程時間：2天，6小時/天
課程對象：國有企業(yè)黨員領導干部、全體黨員、積極分子
課程形式：問答式，案例分析
課程模型：
[pic]
課程大綱
導入：
視頻：影片《戰(zhàn)狼2》片段，背景是利比亞撤僑。
問題分析：真實的嗎？藝術的、虛構的？真實的利比亞撤僑——中石油、中鐵、中國路橋
等國有企業(yè)
結論： 危難之際，國企上，首先黨員上

第一篇：歷史篇——國企黨建會議
第一講：國有企業(yè)黨建的三次重要會議
1. 全國國有企業(yè)黨的建設座談會——1996年
重要意義：“雙向進入、交叉任職”、高超的 政治體制設計
2. 全國國有企業(yè)黨的建設座談會——2009年
重要意義：“三個主動適應”
1）主動適應國有企業(yè)董事會、股份制度改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求；新三會：董
事會、監(jiān)事會、股東大會
2）主動適應職工群眾、黨員干部價值觀念和利益需求的新變化；思想工作的難度、
提出“以人為本”的理念
3）主動適應企業(yè)發(fā)展走出國門新變化
a國有企業(yè)國際化：1/5資產在海外，1/4利潤來自海外
b面臨的問題：資產和人員的安全、利益安全、政治安全
案例：利比亞撤僑過程中體現(xiàn)國企黨建獨特政治優(yōu)勢
3. 全國國有企業(yè)黨的建設工作會議——2016年
重要意義：
1）直接回答問題、提出解決方法
a黨對國有企業(yè)的領導寫進章程；“把方向、管大局、保落實”；“三重一大”；全心全意依
靠工人階級”；“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”；“四個意識”；
“干部人事的領導權和重要干部的管理權” 等。
2）國有企業(yè)的作用達成思想共識：重要物質基礎和政治基礎；黨執(zhí)政興國的重要支柱和
依靠力量；經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓
著、功不可沒。
3）發(fā)展方向：堅定不移的把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大
第二篇：現(xiàn)實篇——國有企業(yè)黨建地位、作用、目標
第一講：國企還要不要
一、重要的物質基礎
1. 改革開放前
1）戰(zhàn)爭時期
2）建國初期
2. 改革開放以后
1）國有經濟總體實力大大提升——分時間段，列數據說明
2）國有企業(yè)始終控制著國家經濟命脈——關鍵領域、科技等數據說明
3）對改革和發(fā)展提供重要支撐——財政的主要貢獻者、成本的主要承擔者，數據說明
4）參與國際競爭的主力——貿易和創(chuàng)匯數據說明
5）現(xiàn)代化建設最重要的經濟基礎——基礎產業(yè)、基礎設施建設；科技進步；宏觀調控
二、重要政治基礎——最直接支撐黨執(zhí)政的經濟基礎
1. 經濟基礎和上層建筑的關系
2. 國家經濟和國家政權的關系
3. 社會主義國有制的政治特性
1）國企同人民政權直接聯(lián)系
2）國企的工人階級是人民政權的基石
3）國企是人民政權的經濟基礎
4）國企直接受黨領導
5）世界上社會主義的主要經濟載體
6）體現(xiàn)社會主義本質

第二講：國企黨建還要不要
一、國企受黨領導
1.
習近平講話——《省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革專題研
討班開班式上的講話》
2. 劉云山署名文章——《加強和改善黨對全面深化改革的領導》
二、戰(zhàn)堅持黨的領導、加強黨的建設是國企的根和魂
1. 劉云山講話——《在第五次中越兩黨理論研討會上的講話》
2. 歐陽松文章——《任何時候都不能動搖的原則》
二、蘇聯(lián)亡黨亡國的歷史教訓
1. 蘇共主動放棄領導權
1）1990年1月、3月修改憲法
2）1991年12月，蘇聯(lián)解體
2. 戈爾巴喬夫的懺悔

第三講：國企黨建目標
一、國企黨建的優(yōu)勢
1. 政策優(yōu)勢
2. 黨員隊伍優(yōu)勢
3. 組織協(xié)調優(yōu)勢
4. 保障監(jiān)督優(yōu)勢
二、國企黨建的定位
1. 堅決貫徹中央的部署
2. 貫徹發(fā)展理念，全面深化改革
3. 組織協(xié)調優(yōu)勢
4. 貫徹“走出去”“一帶一路”等重大戰(zhàn)略
5. 壯大國力、促進發(fā)展、保障民生
6. 使我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大勝利
三、國企黨建的目標
1.
習近平：“國有企業(yè)不僅要黨的建設，而且一定要把黨的建設搞好。國有企業(yè)和國有資本
必須牢牢掌握在黨的手中”
2.
江澤民：“現(xiàn)在我們黨中央有必要要求企業(yè)黨組織起政治核心作用”“黨在企業(yè)的基層組織
處于政治核心地位”

第三篇：發(fā)展篇——加強國有企業(yè)黨建
第五講：加強國有企業(yè)黨建的具體路徑
一、國企黨建目前存在的問題
1. 黨的領導抽象化——虛化
1）抽象加強聲中得到了具體地削弱
2. 混合所有制改革——淡化
1）一賣了之
2）一混了之
3）混而不控股
3. 基層黨組織建設——弱化
1）基層組織薄弱
2）車間、班組層層遞減
4. 黨務干部和黨務機構建設——邊緣化
1）精簡和改革的對象，養(yǎng)老安置
以上四條現(xiàn)象通過實際案例說明
5. 中央巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題
1）黨的領導弱化
2）權力尋租腐敗嚴重
3）重點人重點事腐敗風險大
4）選人用人方面的問題比較突出
5）“四風”問題屢禁不絕
6）體制機制不夠健全
以上六條均用具體案例說明
二、加強國企黨建的具體路徑
1. 黨建工作進章程
1）三個文件：中辦發(fā)【2013】5號、中辦發(fā)【2015】44號、中發(fā)【2015】22號
2. 雙向交叉任職
3. 前置程序
1）決策范圍——九個方面
2）參與程序——四個方面
3）討論輸出——建議、提醒、程序性規(guī)定等
4）決策效果——把方向、管大局、保落實
4. 黨管干部剛性化
1）黨管干部的重要原則
2）把關重點：標準、程序、考察、推薦；人選的政治、作風、廉潔
5. 加強組織建設
1）組織設置原則
2）服務功能
3）建設骨干隊伍
4）創(chuàng)新服務載體
5）構建服務格局

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