咨詢項目——綜合應急預案管理層桌面演習方案

生產(chǎn)制造型企業(yè)
應急響應綜合預案
管理層桌面演習策劃方案
北京 ? 田春榮
2022年4月
目 錄TOC \o "1-3" \h \u 1項目背景 PAGEREF _Toc100265201 \h 32演練類型： PAGEREF _Toc100265202 \h 33演習時間和地點 PAGEREF _Toc100265203 \h 34演習目的 PAGEREF _Toc100265204 \h 45演習策劃原則 PAGEREF _Toc100265205 \h 46項目策劃主要工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc100265206 \h 47費用報價 PAGEREF _Toc100265207 \h 6項目背景1.1 應急和危機管理是企業(yè)HSE管理的重要組成部分，在事故緊急狀態(tài)下能如何有效的組織內(nèi)外部資源，迅速控制事態(tài)，有效阻止事態(tài)進一步惡化，保護人員人身安全，將事故損失降低的最低。
應急和危機演練一個企業(yè)應急和危機管理能力建設最有效的方式之一，是對應急和危機管理預案的實用性和有效性、相關(guān)人員的應急和危機管理能力和應急決策能力、內(nèi)部應急資源的配備、外部應急資源的利用和相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)等方面的綜合檢驗。
1.2 政府機構(gòu)組織調(diào)整，由安監(jiān)局調(diào)整為應急局，標志了工作重心轉(zhuǎn)移，由日常運作的管理到以意外事故事件應急響應為抓手，倒推安全管理的深層次落實。
1.3 目前普遍存在的現(xiàn)象，是企業(yè)應急響應演習還停留在非常初級的階段，具體體現(xiàn)是，多數(shù)企業(yè)還停留在使用滅火器材培訓，全員撤離訓練，急救員傷員急救處置等階段，所有這一切，基本算不上企業(yè)級（一級）應急級別的演練，企業(yè)高層根本沒有實質(zhì)性參與，更談不上通過演練提升企業(yè)相關(guān)應急組織的應急能力，距離國家標準設定的綜合演練的要求相去甚遠。分析其原因，面臨的困難和問題可以歸納為：
意外防范意識不足，認為不會發(fā)生意外/緊急情況，演練就是走過場；
不知道如何策劃一級響應級別的演練，更不知道最高管理層如何參與應急演練；
不知道如何將應急演練與應急預案的編制、改進充分結(jié)合，難以實現(xiàn)持續(xù)改進。
項目收益
本項目將從剖析企業(yè)綜合應急預案入手，提前根據(jù)企業(yè)自身特點，量身策劃桌面演練的細節(jié)，以高層管理層深度參與為主線，通過分組討論、角色扮演等方式帶領(lǐng)企業(yè)高層管理人員和安全人員深入學習和理解桌面演練的策劃過程，幫助高層管理人員、安全管理人員實現(xiàn)應急管理能力的全面飛躍。
演練類型事件情境模擬+桌面演練
演習時長和地點演練時長：半天
演練地點：企業(yè)內(nèi)
演習目的使應急管理小組成員深刻理解企業(yè)《綜合事故應急預案》；
檢驗《綜合事故應急預案》的有效性和實用性，從而為進一步改進公司的應急預案提供有效的依據(jù)；
測試公司的應急機制的啟動；
測試應急管理小組成員（包括B角）對自己應急管理角色和職責理解；
測試在應急狀態(tài)下的重大決策能力；
測試公司協(xié)調(diào)各種資源的能力；
測試公司危機狀態(tài)下媒體的應對和管理；
綜合評估公司的應急管理能力；
測試應急狀態(tài)下與利益相關(guān)方的溝通能力和效果：
內(nèi)部員工及其家屬/社會公眾/新聞媒體/主管部門/消費者/合作伙伴/承包商/專業(yè)和科研機構(gòu)/投資機構(gòu)/保險機構(gòu)/非政府組織
演習策劃原則
為了保證本次演習盡可能接近實際，演習策劃遵循了以下原則：
演習推進盡量按照事故自身的發(fā)展軌跡推進；
應急響應遵循“各司其職”原則；
不采取事先告知、預編腳本等工作；
應急組織機構(gòu)按照參加演習單位的實際的應急組織機構(gòu)
項目策劃主要工作內(nèi)容為了使得本次演習能夠滿足以上目的，將在公司HSE部的組織和協(xié)調(diào)下作如下準備工作。
基本認知溝通培訓與管理層自我診斷
參與人員：危機管理團隊、應急管理團隊、應急處置團隊
總時長：半天
培訓：綜合應急響應與媒體應對；
工作坊：高、中管理層親自參與，共同識別企業(yè)可能導致重大危機的安全風險，達成共識。
演習需求調(diào)研
企業(yè)對演習的期望和要求
根據(jù)企業(yè)應急三大文件：《綜合事故應急預案》，《專項應急預案》、《現(xiàn)場處置方案》，充分了解應急企業(yè)響應機制、組織結(jié)構(gòu)和職責分配，以為演習策劃做準備
演習方案策劃
基于企業(yè)應急機制、組織結(jié)構(gòu)和職責分配，充分結(jié)合第一階段形成的共識和識別的重大風險，進行事故、危機情境構(gòu)思設計企業(yè)HSE作為企業(yè)方代表進行溝通確認，形成演習脈絡。
進行演習支持策劃，確定角色設計，確定演習腳本
進行演習評估策劃，確定評估標準
演習四大團隊的人員組織確定：應急響應演習團隊，專家團隊，角色/支持團隊，觀察/評估團隊演習實施
演習前準備：
主要包括本次演習所涉及到的模擬設施和工具、各種資料和信息評估人員和觀察人員培訓。
演習實施：
會議室需求：兩間獨立會議室，視頻錄制設備，投影設備，個人擴音器若干，白板等
基于策劃，四大團隊就位
正式進行桌面演習
演習復盤、評估和反饋：
演習策劃過程中發(fā)現(xiàn)的應急和危機管理的不足和在演習過程中暴漏出的不足
應急演習過程中發(fā)現(xiàn)不足（包括體系，硬件，人員等方面）
改進建議報告：對整個過程進行系統(tǒng)總結(jié)，提出改進建議報告。
費用報價序號
項目
工作量
小計（RMB)
備注：
以下報價含稅；
專家日費率：6000RMB/人工天
1
基本認知溝通培訓與管理層自我診斷
意識培訓
工作坊
企業(yè)事故現(xiàn)場調(diào)研和勘察。
1個人工天
￥6,000.00
演習需求調(diào)研：
《綜合預案》
《專項預案》
《現(xiàn)場處置方案》等規(guī)定和程序研讀；
2個人工天
￥12,000.00
2
演習方案策劃：
情境設計
評估標準設計
角色設計
腳本設計
演習團隊確定
演習教具策劃
3個人工天
￥18,000.00
3
演習前準備：
演習所涉及到的模擬設施和工具硬件準備
各種資料和信息硬件準備
評估人員和觀察人員、角色人員培訓
0.5個人工天
￥6,000.00
演習實施，演習復盤和評估。
0.5個人工天
4
改進建議報告
2個人工天
￥12,000.00
5
交通食宿
據(jù)實報銷
費用總計
￥54,000.00

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