隨著信息技術的日益發(fā)展，越多越多的企業(yè)使用接入互聯(lián)網(wǎng)絡的電腦作為辦公的必備用品，企業(yè)在享受著電腦辦公和互聯(lián)網(wǎng)絡帶來的速度和效率的同時，也為員工非工作需要的上網(wǎng)行為所困擾。過去，人們習慣于將干活磨磨蹭蹭、只出工不出力的消極怠工行為稱為“磨洋工”，科學管理之父泰勒就曾于1903年6月在美國機械工程學會宣讀的經(jīng)典著作《車間管理》一文中，對磨洋工現(xiàn)象的原因和對策進行了分析。今天，員工在使用電腦時不僅僅是為了打發(fā)時間磨洋工，員工可以聊天、購物、炒股、獲取與工作無關的資訊、玩游戲等等，我們把員工非工作需要的上網(wǎng)行為定義為非工作上網(wǎng)行為，如何對員工非工作原因上網(wǎng)行為進行有效管理已經(jīng)成為令管理者十分頭痛的問題。
　　一、員工非工作上網(wǎng)行為主要表現(xiàn)特征

　?。ㄒ唬﹩T工非工作上網(wǎng)現(xiàn)象十分普遍

　　員工非工作上網(wǎng)現(xiàn)象十分普遍，非工作上網(wǎng)的類型也舉不勝舉。我們可以將員工非工作上網(wǎng)行為分為四類，第一類是獲取與工作無關的資訊活動，如瀏覽新聞網(wǎng)站，看小說，看風景圖片和明星靚照，收看（聽）視頻和音頻等；第二類是從網(wǎng)絡上下載與工作內(nèi)容無關的數(shù)據(jù)流，如下載音樂、電影、程序及其他文字資料等；第三類是從事獲取個人收益的活動，如網(wǎng)上購物，炒股，兼職，發(fā)布廣告等活動，第四類是進行虛擬世界的溝通活動，如上網(wǎng)聊天，論壇發(fā)布貼子，撰寫博客，收發(fā)私人電子郵件等活動。

　　員工的非工作上網(wǎng)行為已經(jīng)成為一個十分普遍的現(xiàn)象。如主要用戶為中國人的QQ聊天程序的日均在線人數(shù)為1000萬以上，電子商務購物網(wǎng)站淘寶網(wǎng)的日瀏覽量達到1億人次。截止2006年底，中國本土互聯(lián)網(wǎng)博客用戶總數(shù)已經(jīng)達到了2080萬人。據(jù)2005年Web-sense公司委托美國公司Dynamics-MarketsLimited進行的調(diào)查顯示，中國員工每周花在網(wǎng)上處理私人事務的時間高達5.6小時，而亞太地區(qū)整體的平均上網(wǎng)時間是4.2小時/周。在中國，有60%的員工上網(wǎng)瀏覽個人信件，而在印度，只有26%員工上網(wǎng)瀏覽個人信件，在巴西則只有6%。在中國，有多于拉美16%的員工上網(wǎng)下載音樂，約有多于其它地區(qū)8%的中國員工上網(wǎng)進入聊天室，有多于其它地區(qū)12%的員工上網(wǎng)玩在線游戲。在該項調(diào)查中對管理人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有83%中層管理人員由于在辦公時間內(nèi)瀏覽與工作無關的網(wǎng)站，這些與工作無關卻又最受關注的5類網(wǎng)站分別為新聞網(wǎng)站(51%)、網(wǎng)上銀行(38%)、郵件網(wǎng)站(37%)、旅游網(wǎng)站(22%)和運動、購物網(wǎng)站(15%)。

　?。ǘ﹩T工非工作上網(wǎng)行為具有隱蔽性，管理難度大

　　過去，員工磨洋工出工不出力能被迅速觀察到，現(xiàn)在，由于接入寬帶網(wǎng)絡的

　　電腦是辦公所必須的工具，因而對于員工非工作需要的上網(wǎng)行為很難直接觀察到，使得管理者對員工非工作上網(wǎng)行為的管理難度較大，非工作需要的上網(wǎng)與員工的正常工作之間很難區(qū)分。例如，QQ、網(wǎng)易泡泡和MSN等聊天程序既可以用來與同事進行工作溝通、傳送文件，也可以用來嘮嗑、閑聊；瀏覽無關網(wǎng)頁和上網(wǎng)尋找與工作有關的資訊之間很難區(qū)分；收發(fā)電子郵件也可能是與客戶進行必要的溝通。另外，員工上網(wǎng)行為具有一定的私密性，管理不善，則會與員工隱私權相沖突，影響公司勞資關系，甚至會觸犯法律。

　?。ㄈ﹩T工非工作上網(wǎng)行為給企業(yè)造成巨大損失

　　上班時間非工作上網(wǎng)行為是一種違反勞動紀律的行為，員工非工作上網(wǎng)行為給企業(yè)造成的損失是顯而易見的。一是員工非工作需要的上網(wǎng)打發(fā)時間，流連網(wǎng)絡之間，對于員工本職工作的數(shù)量和質量都形成了影響，浪費了人力資源，使企業(yè)效益降低；二是員工非工作上網(wǎng)行為占用網(wǎng)絡帶寬，堵塞網(wǎng)路。如大型聊天程序、游戲程序、下載音樂和視頻等對網(wǎng)絡帶寬進行占用，妨礙公司正常業(yè)務的開展；三是由于在辦公時間內(nèi)瀏覽與工作無關的網(wǎng)站，使企業(yè)有更多機會遭受到仿冒詐騙、間諜軟件和其它網(wǎng)上攻擊的威脅；四是員工非工作需要的網(wǎng)絡溝通，如論壇發(fā)貼，撰寫博客等使得公司的信息發(fā)布處于無法監(jiān)控的狀態(tài)，增加了公司機密泄漏的風險；五是由于員工非工作上網(wǎng)行為對公司團隊精神造成影響，即使沒有這種行為的員工也跟風而動，形成人人玩網(wǎng)絡，個個磨洋工的現(xiàn)象。

　　二、員工非工作上網(wǎng)行為的原因分析

　?。ㄒ唬┓枪ぷ魃暇W(wǎng)行為的內(nèi)在動因是員工對個人效用的最大化追求

　　對于員工來說，其工作行為的動機是多元的，除了獲取個人經(jīng)濟收入動機外，還包括提高自己的社會地位和名望動機，擴大自己調(diào)動資源的權勢的動機以及實現(xiàn)自我價值的動機。員工通過上網(wǎng)炒股獲取股票受益，通過QQ聊天獲得親戚朋友的認可和人際關系，通過網(wǎng)絡購物獲得購買愉悅感，通過論壇發(fā)貼灌水獲得虛擬社區(qū)的尊重和地位，通過瀏覽網(wǎng)站獲得感觀刺激，都可以解釋為員工對個人效用的最大化追求。

　　（二）員工非工作上網(wǎng)行為的企業(yè)原因是人力資源管理不全面。

　　員工非工作上網(wǎng)并由此給企業(yè)帶來種種不利影響，歸根到底在于企業(yè)的人力資源管理環(huán)節(jié)。一是對員工的工作任務和工作目標分配不明確。員工每天應該做多少事情，做到什么程度為止，結果符合什么標準。如果這些方面不夠明確，員工則會有大量的剩余時間和理由來瀏覽網(wǎng)絡，沉迷虛擬世界。二是工作流程不合理。員工每件事情做好后跟誰交接，交接的時間限度是多少，事情歸誰來監(jiān)督，這些問題沒有解決，員工在工作過程中就會產(chǎn)生大量的等待環(huán)節(jié)，勢必導致上網(wǎng)來打發(fā)時間。三是激勵制度不科學。員工的能力要通過對他的激勵使其最大限度地發(fā)揮出來，當有能力的員工所作的貢獻與其合法收入不匹配的時候，其合法的收入就很難起到激勵作用。這樣，員工就會以各種不正當?shù)氖侄蝸磉M行補償，從而引發(fā)各種違規(guī)行為，上網(wǎng)賺點外快只是其中之一而已。四是員工溝通制度不健全。每個人都有溝通交流的需求和欲望，網(wǎng)絡聊天工具就是這種需求的一個實現(xiàn)方式，當公司的領導和員工之間，員工和員工之間的正常的溝通渠道不暢通時，員工更多的選擇網(wǎng)絡聊天，撰寫日志和論壇發(fā)貼這樣的行為來表達。

　?。ㄈ﹩T工非工作上網(wǎng)行為的外在條件是缺乏上網(wǎng)監(jiān)控。

　　理論上來說，充分的網(wǎng)絡監(jiān)控可以使得企業(yè)的高層和員工之間實現(xiàn)信息的完全對稱，從而減少員工的非工作上網(wǎng)行為。在發(fā)達國家，對員工的網(wǎng)絡監(jiān)控已經(jīng)普及。美國70%的企業(yè)計算機系統(tǒng)裝配員工監(jiān)控限制局域網(wǎng)絡監(jiān)控軟件，在我國，由于電腦的普及速度非常快，企業(yè)對于網(wǎng)絡安全和員工非工作上網(wǎng)現(xiàn)象還沒有足夠的重視，使得物理條件上的員工上網(wǎng)監(jiān)控缺失，因而員工非工作上網(wǎng)現(xiàn)象十分普遍。

　　三、員工非工作上網(wǎng)行為的管理對策

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　　1．優(yōu)化激勵體系，激發(fā)自覺工作行為

　　優(yōu)化激勵體系就是要從薪酬制定依據(jù)，薪酬水平，薪酬的形式等方面進行最優(yōu)設計。員工非工作上網(wǎng)行為的內(nèi)部動力是自身效益的最大化追求，因此，當員工認為上班的正當收益高于非工作上網(wǎng)的收益時，非工作上網(wǎng)行為自然會減少。對員工來說，報酬是調(diào)動其積極性，激勵約束其行為的一個重要因素。一般來說，工資報酬是作為激勵因素來滿足員工的生存需要的，不會引發(fā)被激勵者內(nèi)在的積極性。但是，如果員工的報酬結構是多元化的，除了包括固定報酬滿足其生存需要外，還包括風險收入(企業(yè)剩余)部分，報酬因素會產(chǎn)生激勵作用。有研究表明，在報酬構成方面，遠期收益如股票期權，長遠退休金計劃等報酬形式有利于保持職業(yè)操守。在報酬水平方面，如果員工的付出與報酬是對應的、公平的，既報酬水平與個人業(yè)績正相關時，報酬具有激勵性。

　　2．順應人性，引導員工網(wǎng)絡行為

　　社交需要是人的基本需要之一，員工的非工作上網(wǎng)行為中，溝通和交流占了較多的內(nèi)容，因此，當發(fā)現(xiàn)員工有較多的非工作上網(wǎng)行為時，不妨順應員工需求，引導員工的網(wǎng)絡行為。例如，公司可以設置內(nèi)部交流平臺（論壇或QQ群），允許員工匿名的發(fā)表對企業(yè)經(jīng)營管理的各種觀點，管理層設置專人來負責信息的反饋，使得對公司不利的消息消化在萌芽狀態(tài)；開發(fā)高管郵箱，定期回復員工的各種疑問；鼓勵企業(yè)管理者通過博客展現(xiàn)自己的思想和魅力，傳達公司正面的信息和認可的行為等。

　　3．加強企業(yè)文化建設，引導員工工作行為

　　企業(yè)文化具有導向、約束、凝聚、激勵和輻射等作用。企業(yè)文化重視人的因素，強調(diào)精神文化的力量，希望用一種無形的文化力量形成一種行為準則、價值觀念和道德規(guī)范，凝聚企業(yè)員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性，引導企業(yè)員工為企業(yè)和社會的發(fā)展而努力。當企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)員工非工作上網(wǎng)行為十分普遍時，則必須考慮企業(yè)文化方面是不是出現(xiàn)了什么問題。當員工能體會到每個人都在努力工作，則會對自己加壓，減少上網(wǎng)瀏覽行為；當員工感覺到自己被尊重，被團隊接納時，上網(wǎng)聊天則成為多余；當員工認同企業(yè)的誠信精神時，上網(wǎng)購物和炒股行為自然會消失于無形。因此，加強企業(yè)文化建設，則成為一種低成本的減少員工非工作上網(wǎng)行為的重要方法。

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　　1．工作再分析，明確職權

　　如上所述，當員工的工作責任、工作目標、工作標準和工作內(nèi)容不夠明確時，員工就會有相當多的時間和理由上網(wǎng)打發(fā)時間，因此，當企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)相當多的員工存在非工作上網(wǎng)行為，必須考慮對該崗位重新進行工作分析。例如，工作目標是不是定的太低了，工作標準是不是還不夠高，辦公室員工之間存在著責任分散現(xiàn)象等。通過工作再分析，使員工的工作時間充分使用，適當減少閑暇時間；使員工明確工作失誤的責任，以保持心理上的適度緊張感，防止在網(wǎng)上恣意放縱；使員工明確自己的工作目標，以提高目標的激勵和導向作用；使員工的工作內(nèi)容明確，減少同事和上下級之間由于工作內(nèi)容不明確而出現(xiàn)責任分散，各自上網(wǎng)打發(fā)時間的現(xiàn)象。

　　2．制度建設，防微杜漸

　　員工行為規(guī)范制度建設的滯后是員工非工作上網(wǎng)的重要原因之一。面對日益泛濫的員工非工作上網(wǎng)行為，從制度制定和執(zhí)行上進行控制十分必要。電腦使用制度、上網(wǎng)行為規(guī)范、瀆職行為認定等都可以對員工非工作上網(wǎng)行為進行規(guī)定。對員工非工作上網(wǎng)行為的性質、類型、嚴重程度、獎懲標準進行明確的認定，能從制度上有效的減少員工非工作上網(wǎng)行為。

　?。ㄈ┫虏撸盒袨楸O(jiān)控

　　1．適度監(jiān)控，保持心理威懾

　　并不是所有的員工都能接受企業(yè)的文化感召，遵守公司制度，因此，采取技術手段對員工上網(wǎng)行為進行適度監(jiān)控也是十分必要的。之所以是適度，是因為監(jiān)控員工是一個十分敏感的話題，有可能與員工的隱私權形成沖突。例如有些公司安裝能監(jiān)視員工網(wǎng)絡上一舉一動的軟件，利用該軟件查詢員工上網(wǎng)時間和瀏覽網(wǎng)站，甚至利用特殊軟件提供的密碼，查詢是否有員工利用網(wǎng)絡申請其他公司的職務，或是未經(jīng)允許遞傳機密文件給非相關人士。員工網(wǎng)上行為一旦超過公司可容忍的尺度，就可能遭到開除。這些措施表面上很有威懾力，但是為達目的而不擇手段，是違背企業(yè)正常的商業(yè)倫理和道德的。從某種意義上說，這樣的“間諜游戲”不僅會形成不信任的企業(yè)文化和資源浪費等方面的負效應，更是員工工作效率的真正殺手。因此，對員工的上網(wǎng)行為監(jiān)控必須是適度的，監(jiān)控的內(nèi)容、對象、結果的處理都必須是事先公開告知，讓員工有心理準備，最主要的是有心理的威懾作用，而對真的監(jiān)控到的員工非工作上網(wǎng)行為，則要謹慎處理，注意保密。

　　2．設置權限，善意提醒

　　完全杜絕上班時間非工作上網(wǎng)行為是不可能的，有的員工即使上班時毫無非工作上網(wǎng)行為，也不能保證其工作效率就一定高，偶爾瀏覽一下無關網(wǎng)站，也能使緊張的心情得到片刻的閑暇，有可能產(chǎn)生積極的作用。從這個意義上來說，對于員工非工作上網(wǎng)行為，要區(qū)別對待。企業(yè)可以從技術上對不同崗位設置不同的上網(wǎng)權限。如業(yè)務部門崗位，開放網(wǎng)絡使用權，內(nèi)勤崗位則只開放局域網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡使用權，對于超過個人權限的上網(wǎng)瀏覽以及其他行為，根據(jù)時間長短設置善意提醒，以引起員工自覺。也可以將外部網(wǎng)絡資源設置集中開放時間，筆者所在的企業(yè)就是這樣做的，上班時間禁止使用大型下載程序，中午休息時間和下午茶時間則放開下載權限，這樣做即表示了對員工興趣愛好的尊重，也有效的減少了因網(wǎng)路塞車給公司帶來的不便。

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