主持人：歡迎收看經濟半小時，我是馬洪濤，今天我們繼續(xù)來關注食品安全我們在行動。對于食品安全，消費者經常會遇到一種特別讓人困惑的狀況，比方說一旦發(fā)現問題或懷疑某一種食品安全存在隱患后，很難找到相關的主管部門，我們可以逐一來數一下，涉及到食品安全的有農


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農 產 品16.97+0.080.47%業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、質檢、工商、食品藥品監(jiān)督等等部門，甚至公安都會介入，誰都可以管但往往是誰都管不了，到底食品安全應該由誰來管？到底怎樣才能管好？

　　從13號開始，上海市仁智醫(yī)院陸續(xù)有市民來就診，癥狀都是手發(fā)麻渾身冒冷汗。經過醫(yī)院檢查懷疑是食用了含瘦肉精的豬肉中毒。

　　這是2006年9月，中央電視臺《經濟信息聯播》節(jié)目播出的一段新聞，實際上，這條新聞報道的只是上海瘦肉精中毒事件的部分內容，從2006年9月13日到15日，上海瘦肉精中毒事件涉及9個區(qū)，共有300多 人次到醫(yī)院或醫(yī)務室就診，事件發(fā)生后，生豬來源被鎖定在浙江嘉興。調查還顯示，這批瘦肉精豬肉還擁有當地合法的檢疫證明。隨后媒體報道，養(yǎng)殖、銷售瘦肉精豬的三名犯罪嫌疑人歸案，卻再也沒有關于相關部門問責的消息。五年之后，瘦肉精又一次出現在公眾視野當中，這次因為和中國最大的肉類生產企業(yè)雙匯集團聯系 到了一起，成為輿論的焦點。事實上，從上世紀九十年代末開始，關于瘦肉精導致消費者中毒的報道就屢見報端，2005年，農業(yè)部專門下發(fā)了加強“瘦肉精”等違禁藥品專項治理的工作通知。然而，瘦肉精的幽靈始終在市場上徘徊，甚至直到現在，普通消費者也很難判斷，瘦肉精到底有沒有從我們的生活中真正消失。

　　關于瘦肉精的報道似乎打開了潘多拉的魔盒，回收后再加上著色劑制作出來的饅頭、添加墨汁和工業(yè)用料石蠟的粉條、用膨大劑生產的西瓜，隨著一批問題食品相繼被暴光，越來越多的人把目光投向了目前“分段監(jiān)管為主”、“品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式。根據《食品安全法》，供食用的源于農業(yè)的初級產品的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定， 組織查處食品安全重大事故。國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。也就是說，農業(yè)部負責食用農產品生產環(huán)節(jié)；衛(wèi)生部負責綜合協調、標準制訂；質檢總局監(jiān)督生產環(huán)節(jié)；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)；食品藥品監(jiān)管局負責餐飲部分。同時國務院又組建食品安全委員會，統(tǒng)籌指導食品安全工作。

　　而有業(yè)內人士指出，目前中國的大部分食品安全問題，都可以在監(jiān)管部門職責劃分方面找到原因，以違法使用添加劑生產出來的豆芽為例，按照《農產品質量安全法》，歸農業(yè)部管；按照《消費者權益保護法》，歸工商部門管；按照《食品衛(wèi)生法》，歸衛(wèi)生部門管；按照《食品安全法》，歸質監(jiān)部門管。但現實中，農業(yè)部門認為是一般食品生產加工環(huán)節(jié)的問題，應該歸質監(jiān)部門管，流通環(huán)節(jié)出了問題，應該歸工商部門；質監(jiān)和工商部門認為豆芽是豆子發(fā)的，是農產品，應該歸農業(yè)部門。為什么這么多部門管不住一棵小小的豆芽，食品安全怎樣監(jiān)管，如何監(jiān)管？考驗著各級政府的執(zhí)政智慧。

　

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