把新勞動合同法放到更大視野中去考量
作者:王穎 147
不光是企業(yè)家,整個社會如果不把新的勞動合同法放到更加廣闊的視野中去考量,顯然我們的結(jié)論會有失偏頗。不由讓人想起當(dāng)年加入WTO前大家恐懼、困惑、迷茫的情形一樣,結(jié)果當(dāng)狼真的來了的時候,我們發(fā)現(xiàn)整個生態(tài)系統(tǒng)不僅沒有癱瘓,還因?yàn)樾碌纳锝K端的存在更加完整和健康。
勞動合同法也沒有什么可怕的,企業(yè)家需要做好的是對這個時代來臨的精神準(zhǔn)備。
在新勞動合同法實(shí)施以來所引發(fā)出的巨大社會反響中,不難發(fā)現(xiàn)聲音主要來自于學(xué)界。具有代表性的意見,包括張五常等一些崇尚自由市場和私有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對新法提出質(zhì)疑,認(rèn)為有可能會打擊企業(yè)家的積極性,損害中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展;而與此針鋒相對的,主要是部分參與到立法過程中的專家學(xué)者從勞動法體系、人力資源和勞工權(quán)利等方面所作的辯解。值得注意的是,在這個過程中,企業(yè)家群體對新勞動合同法的看法和意見卻少有耳聞,而他們恰恰是與這部法律最為直接的利益關(guān)系體。
筆者剛剛從中國企業(yè)家論壇歸來,這個主要由民營企業(yè)家自發(fā)組織的論壇每年在冰天雪地的哈爾濱市郊的亞布力舉行,被認(rèn)為是具有了中國“達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)年會”的概念和高度,已經(jīng)舉行了8屆之久。與亞布力寒冷的天氣相比,會上關(guān)于新勞動合同法的討論倒是十分熱烈,讓人感觸良多。略作整理,筆者將參會企業(yè)家們所持的觀點(diǎn)分成這么三類:
第一,反對派,持此觀點(diǎn)的人以云南紅酒業(yè)有限公司董事長武克鋼為代表,包括幾位分處其他行業(yè)的企業(yè)家。他們認(rèn)為新勞動合同法違背了市場化傭工的原則,用人為行政核定的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)成本,非但沒有起到促進(jìn)勞工待遇的作用,反而釀成了某些企業(yè)大幅裁員的勞工風(fēng)波而事與愿違;
第二,有條件質(zhì)疑派,認(rèn)為新勞動合同法遭受如此大非議的一個重要原因是立法過程不透明以及新法出臺征詢意見環(huán)節(jié)的缺失。
第三《基本贊同派,持此觀點(diǎn)的企業(yè)家以萬科集團(tuán)董事長王石等為代表。這些企業(yè)家的態(tài)度也容易理解,因?yàn)槠湔贫娴钠髽I(yè)已經(jīng)從低價競爭的階段成功跨越到質(zhì)量品牌差異化競爭的階段,公司的人工成本早已處于行業(yè)領(lǐng)先的薪酬水平,像社會保險和帶薪休假等基本員工待遇更不用提,新勞動合同法的實(shí)施對其影響甚微,因此也對新法的推行和意義給予了更多的理解和贊同。
有意思的是,在企業(yè)家內(nèi)部對新勞動合同法意見分歧之際,出席亞布力年會的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)也針鋒相對。北京大學(xué)光華學(xué)院院長、中國企業(yè)家論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎在主題演講中指出,新的勞動合同法的一些條款,可能對中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有致命性的傷害。“這個出發(fā)點(diǎn)也許是對的,為了幫助低收入階層,為了幫助工人和團(tuán)體,但可能最后的結(jié)果相反,受這個法律最大傷害的恰好是低收入群體,包括農(nóng)民工,包括城市的一些普通的工人。”這就需要“我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)揮我們的優(yōu)勢”,真正去研究一個政策,它的最終效果會是什么。
然而,緊接其后,燕京華僑大學(xué)校長華生在其《改革開放三十年:中國企業(yè)家面臨的轉(zhuǎn)型中》的主題演講中對這部10年來最為重要的勞動法律就作出了完全相反的注解,他明確指出,盡管新《勞動合同法》里面的條款并非盡善盡美,但是這個方向總體上是正確的。在中國企業(yè)家所面臨的各種轉(zhuǎn)型中,競爭資源的轉(zhuǎn)型來得最為迅速和迫切。走到今天,廉價勞動力、相對被低估的環(huán)境保護(hù)、資源價格、安全生產(chǎn)條件等都已經(jīng)日益迅速消失,中國企業(yè)家必須適應(yīng)和跟上這個變化。此外,宏觀經(jīng)濟(jì)的外部失衡、匯率重估等重大挑戰(zhàn)客觀上也需要勞動力等資源價格真實(shí)化,同時促進(jìn)低收入階層有支付能力的需求是內(nèi)需提振的重要條件。
企業(yè)家論壇上的熱鬧討論并沒能達(dá)成一致結(jié)論,但這樣一部法律在企業(yè)家群體中的震動是顯而易見的。美通無線總裁王維嘉等提出的企業(yè)家意見傳達(dá)渠道的觀點(diǎn)在一定程度上得到了參會人的附和,但是這也多少讓人意識到一個尷尬,那就是企業(yè)家在勞資關(guān)系問題上缺乏敏銳度和參與度。實(shí)際情況是,在去年勞動合同法制定過程中,盡管草案向社會公開征求意見的一個月里,就收到反饋意見19萬多件,創(chuàng)下全國人大立法史上的新紀(jì)錄,但大多數(shù)企業(yè)主并未特別在意,直到華為辭職門等事件被報(bào)道之后,企業(yè)與勞動者才群起醒悟。這顯現(xiàn)出勞資關(guān)系問題在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的標(biāo)桿性和重要性才剛剛開始被重新審視。但是,由此將問題歸結(jié)為溝通管道不暢、博弈不充分的“一邊倒”,以致對新法投以非議并非正確態(tài)度。關(guān)鍵是這樣一部法律在今天的政治經(jīng)濟(jì)社會條件下出現(xiàn),它是否順應(yīng)了時代的需求,答案是顯然的。
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