鄭州市宋砦村是一個“城中村”，所有土地雖然由耕地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，但村民們按照城市規(guī)劃建造的房屋，因為自己只持有宅基地證而被劃入“小產(chǎn)權(quán)房”之列，只能在集體成員之間進行轉(zhuǎn)讓，房子升值空間不大，失去土地的村民們的生活仍然缺乏保障。最近，當?shù)胤慨a(chǎn)部門依照《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，開全省甚至全國之先河，為該村村民宅基地集體辦理房產(chǎn)證，讓房產(chǎn)成為村民的真正的私有財產(chǎn)。由于房產(chǎn)可以進入市場自由交易，其價值馬上大幅攀升，全村每戶村民都成為300萬元以上的大富翁！(見12月28日《大河報》)

　　這則消息在讓人振奮的同時，也讓我們看到了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)清晰的巨大威力，看到了農(nóng)民告別貧窮、走向真正富裕的一個捷徑。

　　其實，改革開放后的城市經(jīng)濟之所以能夠超越農(nóng)村獲得迅猛發(fā)展，土地產(chǎn)權(quán)明晰化是最基本的前提之一。簡單地說，城市的不斷擴容和改造靠的是“經(jīng)營城市”這個思路，而繁榮房地產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營城市的最大工具之一，房地產(chǎn)業(yè)之所以能夠繁榮，與新開發(fā)的房產(chǎn)都擁有合法的房產(chǎn)證有直接關(guān)系。試想，如果開發(fā)商在城市開發(fā)的新房都是“小產(chǎn)權(quán)房”，不能在市場上自由買賣，20年來，會出現(xiàn)家家爭相購買、導致房價長期直線攀升、國家稅收大幅增加的局面嗎？

　　可惜的是，“經(jīng)營城市”這個讓城市身價倍增的魔棒，卻只能在城市的上空飛舞，幾乎與農(nóng)村農(nóng)民無緣。也就是說，市場經(jīng)濟的陽光，到了城鄉(xiāng)之邊界就徘徊起來，不再越雷池一步。“城中村”由于特殊的地理因素多少沾了這個魔棒的光，但他們在自己的宅基地上建造的房屋，即使不違背規(guī)劃法，國家也不給他們頒發(fā)房權(quán)證，稱其為不合法的“小產(chǎn)權(quán)房”，失去因自由交易而不斷升值的空間。由于產(chǎn)權(quán)不清晰，由于村干部掌握著大量房產(chǎn)的出租權(quán)，許多“城中村”成了村干部和開發(fā)商、租房人玩弄潛規(guī)則的巨大舞臺，村民和村干部矛盾不斷積累。

　　清晰農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)是巨大的生產(chǎn)力，是農(nóng)民暴富的秘密引信。作為“物”的房產(chǎn)本身不會升值，一個地方所有的房產(chǎn)都讓少數(shù)人來掌控也不會有太大的升值，只有將房產(chǎn)按照公平、公正的原則細化到每一個業(yè)主手中并賦予自由流動的權(quán)利，它才有可能出現(xiàn)最大的升值空間，因為每一平方米的房產(chǎn)都有利益相關(guān)的具體房主操心，房主有多大能動性和才智，房產(chǎn)就有多大的升值可能；因為自由的市場交易可以讓買方的欲望和房產(chǎn)緊密捆綁起來，只要水漲，船自然就會增高。

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