企業(yè)集團人力資源管理審計體系構(gòu)建
作者:趙煒 123
所謂人力資源管理審計是指企業(yè)應(yīng)用審計的工具和方法,根據(jù)制定的人力資源審計評價標準,審查企業(yè)人力資源的相關(guān)活動,對人力資源管理的政策、法規(guī)、制度、人力資源信息運用、執(zhí)行程度、執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果等,進行全面、客觀、公正的評價,以保證組織在宏觀與微觀、外部與內(nèi)部人力資源發(fā)揮最大效用的一種監(jiān)督評價活動。人力資源審計著重審查人力資源活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性及其對實現(xiàn)績效目標的影響。
企業(yè)集團人力資源管理審計一般包括“合規(guī)審查”、“人力資源管理體系、管理流程評審”、“人力資源管理效率、效果評估”等內(nèi)容。
1、合規(guī)審查
所謂合規(guī)審查,主要是審計下屬企業(yè)是否執(zhí)行集團的人力資源管理制度,是否執(zhí)行國家的勞動政策法規(guī),是否執(zhí)行集團的用人標準、薪酬標準。人員總量、薪酬總量是否控制在集團下達的控制的標準內(nèi),人均人工成本,人員流失率,人均產(chǎn)值、人均利潤等指標是否在集團的預(yù)算控制目標內(nèi)。人員的任用選拔是否公開公正公平,績效管理、薪酬考核是否公平合理。
2、管理評審
根據(jù)集團事先確定的審核評估標準,對下屬企業(yè)人力資源管理體系、管理流程的綜合評價與審查,管理評審主要審查人力資源管理體系是否健全,運行是否正常有效。管理評審按照人力資源管理的各模塊展開,從人力資源規(guī)劃、人員甄選配置、績效管理、薪酬管理、培訓開發(fā)、員工關(guān)系等模塊逐一展開進行評審。
?。?)對人力資源管理制度進行審查、主要審查人力資源管理制度是否健全、合法、完善,運行是否正常有效。
?。?)人力資源管理各職能模塊的審核。是否制訂了人力資源規(guī)劃,是否有完善的人力資源預(yù)算。是否有人員需求計劃、招聘計劃、培訓開發(fā)計劃等。
(3)人力資源體系運行情況審計。通過檢查記錄表格來審查人力資源管理活動是否按照管理體系和管理流程的要求在正常運行,是否按照人力資源管理制度的要求在操作。如招聘甄選是否按照流程進行,績效考評是否科學合理,薪酬核算是否程序合法,培訓開發(fā)是否記錄完善等等。
3、人力資源管理的效率與效果的評估。按照既定的考核評價標準,通過實地的數(shù)據(jù)測算來評價人員配置是否科學合理(主要考察人員的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)以及職能配置結(jié)構(gòu)等),人力資源管理經(jīng)濟指標是否達到了行業(yè)最佳實踐先進指標(主要考查人均產(chǎn)量、人均銷售收入等效率指標,人均利潤、萬元利潤人工成本等效果指標和投入產(chǎn)出指標,人工成本占總成本的比例、工資總額占人工成本的比例、培訓開發(fā)費用占人工成本的比例等結(jié)構(gòu)性指標)。通過員工的離職率、員工的滿意度調(diào)查等指標來分析人力資源管理的效果。通過對核心人才隊伍的建設(shè)、戰(zhàn)略績效體系、薪酬激勵體系、培訓開發(fā)體系的運行效果來評估人力資源管理對企業(yè)戰(zhàn)略的保障和支撐效果。
人力資源審計的程序一般包括收集和整理信息、查閱資料和記錄、分析和解釋數(shù)據(jù)、評價數(shù)據(jù)和根據(jù)分析結(jié)果采取行動和管理糾正措施。
人力資源管理審計一般分為內(nèi)部審計與外部審計,內(nèi)部審計主要指企業(yè)內(nèi)部組成審計小組對人力資源管理的流程及內(nèi)部控制過程的審核。外部審計是指由人力資源管理咨詢機構(gòu)、人力資源研究機構(gòu)等外部專業(yè)機構(gòu)對本企業(yè)的人力資源管理進行的全面評估。審計方法一般分為定性分析判斷法和定量分析比較法。定性分析法是將本企業(yè)的人力資源管理狀況與行業(yè)內(nèi)的目標競爭企業(yè)的人力資源管理情況進行比較分析,或與最佳實踐進行比較分析和判斷吃本企業(yè)的人力資源管理水平,以及對照政策法規(guī)來比較分析本企業(yè)人力資源管理的合法性。定量分析是通過對人力資源管理的經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計分析。通常有與本企業(yè)制定的目標之間的差異分析以及和競爭對手,行業(yè)水平,最佳實踐之間的差異分析。無論定性分析還是定量分析其目的是找出差距與不足,以便改善和提高。
企業(yè)集團人力資源審計體系構(gòu)建,包括人力資源審計的組織體系的組建、審計模型的建立和設(shè)計,審計范圍的確定、審計內(nèi)容、審計方法、審計頻次以及審計結(jié)果的應(yīng)用等。
1、 人力資源審計組織體系
大型企業(yè)集團一般都設(shè)有審計部,但人力資源的審計專業(yè)性很強,因此由審計部門來負責人力資源的審計顯然不夠合理。應(yīng)該在集團總部的人力資源部門設(shè)立人力資源審計機構(gòu),作為常設(shè)機構(gòu)來負責對下屬企業(yè)的人力資源管理的日常審計。同時對于年度的大型審計可以聯(lián)合集團的審計部門、法律事務(wù)部門共同組成項目小組對下屬企業(yè)進行綜合審計。審計部門負責對薪酬、保險福利、培訓費用等人事費用的審計,法律事務(wù)部門對人力資源政策、勞動合同等的合法性及法律風險進行審計和評估,人力資源部門對人力資源管理體系進行綜合評審。審計人員需要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和過硬的專業(yè)水平,能夠獨立的依據(jù)審計標準和專業(yè)知識做出判斷,提出客觀公正的審計建議。
2、人力資源審計模型的建立
企業(yè)集團的人力資源審計模型是根據(jù)企業(yè)集團的特點和人力資源戰(zhàn)略實現(xiàn)的需要所建立的人力資源審計的標準和審計方法。標準是審計實施的依據(jù),因此要收集行業(yè)標桿企業(yè)以及最佳實踐的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合本企業(yè)的戰(zhàn)略目標,確定審計所依據(jù)的標準。研究設(shè)計審計評價的人力資源經(jīng)濟指標體系以及定性評價的內(nèi)容與范圍。設(shè)計科學的審計流程。確定審計的范圍、審計的內(nèi)容、審計方法和審計的頻次等。審計模型是實施人力資源審計的業(yè)務(wù)指南和作業(yè)指導(dǎo)書,因此只有建立了科學的審計模型,才能保證審計的質(zhì)量和效果。
3、審計的實施及結(jié)果應(yīng)用
人力資源審計在實施中要制定詳細的審計計劃,按照審計計劃在被審單位人員的配合下開展工作,同時由于審計過程中由于涉及到薪酬等重要的保密事項,因此參與人員要簽訂信息保密協(xié)議,以防薪酬等重要人事信息泄密對企業(yè)造成的不利影響。
人力資源審計的目的是為了改善和提高,因此人力資源審計的結(jié)果主要有以下用途,一是對下屬企業(yè)人力資源管理狀況的綜合評價,通過審計發(fā)現(xiàn)問題和不足,提出人力資源管理的改進建議。二是通過審計和比較分析,收集下屬企業(yè)人力資源管理的先進經(jīng)驗和做法在整個集團內(nèi)進行推廣和學習,以便于集團整體人力資源管理水平的提升。三是將人力資源審計結(jié)果作為下屬企業(yè)管理綜合評價的一個部分來應(yīng)用。
人力資源管理審計體系構(gòu)建和實施還面臨著很多挑戰(zhàn)。審計模型的建立還需要進行不斷的探索,尤其是審計評價準則的建立,以及審計方法的探索。如何通過審計來評價人力資源管理的績效,以及人力資源對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的支撐和保障效果如何評估都是需要研究的問題。同時審計人員的專業(yè)性培養(yǎng)、綜合能力的提升。審計規(guī)則的建立、審計結(jié)果的應(yīng)用以及審計意識的提升都需要在實踐中不斷探索和完善。
總之,人力資源管理審計體系的建立可以更好地評價人力資源管理的績效,通過審計評價可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的短板,通過改進完善,提高人力資源管理的運營效率,提高人力資源管理對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的支撐保障能力,促進企業(yè)戰(zhàn)略績效目標的實現(xiàn)。
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