表3-4-5                四種權(quán)力授予方式細分方法的比較分析表

細分方式

細分的

依據(jù)

細分量化方法

實施的

關(guān)鍵點

事權(quán)控制

作用

與權(quán)力細分的關(guān)系

風(fēng)險降低效果

流程細分

流程或流程活動的完成所需的人、財、物客觀條件支持。

對應(yīng)流程活動的內(nèi)容具體分析，由流程活動的投入所需決定，能相對精確地量化。

流程標準的梳理優(yōu)化分析，確定了投入。

事權(quán)已界定清晰，不再有事權(quán)被濫用的可能。

已實現(xiàn)對人、財、事三權(quán)的細分授予。

人、財、物支配使用權(quán)濫用的可能基本消除。

等級細分

崗位所屬的組織層次等級相配的人、財、物權(quán)力。

按公平的原則，同一組織層次的崗位授予等量的權(quán)力，不能精確地量化。

無。

事權(quán)沒有界定，事權(quán)成最容易濫用的權(quán)力。

僅僅是籠統(tǒng)的人、財、事三權(quán)授予，可以把人、財、事三權(quán)細分后分級細分授予。

人、財、物支配使用權(quán)濫用的可能沒有改變，僅僅在量上實現(xiàn)了控制。

職能細分

崗位所承擔的職現(xiàn)所需的人、財、物權(quán)力。

對職責的內(nèi)容具體分析，由職責履行活動的投入所需決定，能相對精確地量化。

對職責履行活動的具體投入進行量化考核分析。

事權(quán)有界定，但不清晰，事權(quán)仍然存在被濫用的可能。

主要是籠統(tǒng)的人、財、事三權(quán)授予，可以把人、財兩權(quán)細分后授予，難以把事權(quán)細分后授予。

人、財、物支配使用權(quán)濫用的可能部分消除，但因為職責界定的彈性存在而仍然存在著濫用的可能。

項目細分

項目的實施所需的人、財、物權(quán)力。

對應(yīng)項目的內(nèi)容具體分析，由項目實施活動的投入所需決定，能相對精確地量化。

對項目實施活動的具體投入進行量化考核分析。

事權(quán)有清晰的界定，但不清晰，不再有事權(quán)濫用的可能。

僅僅是籠統(tǒng)的人、財、事三權(quán)授予，不便于把人、財、事三權(quán)細分后授予，因為項目是一個整體，不存在分級細分和分事授予的問題。

人、財、物支配使用權(quán)濫用的可能部分消除，但在項目實施周期內(nèi)仍然可能超項目階段地挪用人、財、物資源，造成濫用的可能。

表3-4-6                   管理授權(quán)分配表

權(quán)力分類

權(quán)力

內(nèi)容

崗位員工

本人

崗位員工

同事

崗位員工

直接上司

崗位員工

隔級上司

企業(yè)最高

管理層

人權(quán)

人事任用權(quán)

△

◆

●

人事罷免權(quán)

△

◆

●

人事指揮權(quán)

◆

△

●

人事考核權(quán)

?

△

◆

●

人員給薪權(quán)

△

◆

●

人員獎懲權(quán)

△

?

●

財權(quán)

資金預(yù)算權(quán)

△

◆

●

資金支付權(quán)

△

◆

●

資金使用裁定權(quán)

△

△

◆

資產(chǎn)使用權(quán)

?

△

●

資產(chǎn)處置權(quán)

△

△

◆

事權(quán)

工作內(nèi)容選擇權(quán)

△

◆

●

工作目標要求決定權(quán)

△

◆

●

工作考核標準決定權(quán)

△

◆

●

工作時間限制決定權(quán)

△

◆

●

工作方式選擇權(quán)

?

△

●

工作場所選擇權(quán)

△

◆

●

說明

“△”表示建議權(quán)，“?”表示直接實施權(quán)，“◆”表示裁定權(quán)，“●”表示最終裁決權(quán)。