企業(yè)整體規(guī)范化管理，在管理人員口頭上談得不少。但就其理解和實(shí)施分析，卻發(fā)現(xiàn)存在諸多誤區(qū)。下面僅就對企業(yè)規(guī)范化管理的理解和實(shí)施兩個方面的誤區(qū)略作分析：

      企業(yè)整體規(guī)范化管理的理解誤區(qū)

      一談企業(yè)整體規(guī)范化管理，很多人想到的就是一摞一摞的企業(yè)管理制度文件。并且只要這些制度文件囊括了企業(yè)內(nèi)部所有人員的行為要求和標(biāo)準(zhǔn)，似乎這就是企業(yè)的整體規(guī)范化管理了。

      規(guī)范化管理，不是簡單地用制度文本描述描述行為標(biāo)準(zhǔn)要求。

      企業(yè)整體規(guī)范化管理必須有囊括企業(yè)內(nèi)部方方面面行為的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并且這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，都必須以完整的制度文件進(jìn)行描述。但僅此卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)內(nèi)部方方面面的行為，只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才有效率。因此，對企業(yè)內(nèi)部行為制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，就必須有一個統(tǒng)一的依據(jù)。沒有這個統(tǒng)一的依據(jù)，制度文本所描述的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，彼此不協(xié)調(diào)，這種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)就起不到提升管理水平和效益的作用。

      規(guī)范化管理，不是“規(guī)懶化”管理。

      就企業(yè)的管理制度而言，成規(guī)模的國有企業(yè)都有一大摞，字?jǐn)?shù)要以百萬字來計算。但其管理效益仍然低下，其原因除了企業(yè)為了制度而制定制度，制定制度的依據(jù)不統(tǒng)一，目標(biāo)不協(xié)調(diào)，制度規(guī)范無法執(zhí)行實(shí)施外，制度規(guī)范制定的思路不當(dāng)，只是力求把人管住，讓人不敢動，沒有著力于如何管出員工的積極性和創(chuàng)造性有關(guān)。把人管死的規(guī)范化會直接扼殺員工的能動性和創(chuàng)造性，使員工僅僅只考慮不違反制度，而不會考慮如何發(fā)揮自己的主觀能動性、創(chuàng)造性，以為企業(yè)的存在和發(fā)展創(chuàng)造價值。因?yàn)樵绞前l(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，越是會違犯制度限制。

      在這種制度規(guī)范基礎(chǔ)上的管理，就不能是規(guī)范化管理，而只能是“規(guī)懶化”管理。它使每個員工都囿于制度的種種限制，為了遵守制度而工作，機(jī)械化地行事，并且只要自己的行為有制度依據(jù)，也就可以不對自己的行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。結(jié)果是工作喪失了目標(biāo)，甚至彼此沖突，造成效益內(nèi)耗，導(dǎo)致企業(yè)效益低下。這種“規(guī)懶化”管理，不僅不會為企業(yè)的發(fā)展帶來生機(jī)，相反只會危害企業(yè)的存在和發(fā)展。相當(dāng)一部分國有企業(yè)沒有效益，甚至經(jīng)營困難，其中一個原因就是這種“規(guī)懶化”管理。

      企業(yè)整體規(guī)范化管理的五個要求。

      能構(gòu)成企業(yè)核心效力的整體規(guī)范化管理，至少要滿足以下四個方面的要求：

    n 強(qiáng)調(diào)為企業(yè)員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮提供規(guī)范依據(jù)。不是限制員工只能做什么，不能做什么，而是鼓勵員工為增添企業(yè)價值，能動地、創(chuàng)造性地工作。

    n 強(qiáng)調(diào)通過制定活動結(jié)果的利益分享約定，來激發(fā)員工努力為企業(yè)作貢獻(xiàn)的熱忱。這種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中必須有員工做成了什么，為企業(yè)增添多少價值之后，所能得到的利益和滿足的具體約定條款。

    n 強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的統(tǒng)一。這種依據(jù)是建立在企業(yè)員工廣泛認(rèn)同基礎(chǔ)上，并與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合的價值觀念體系。這種價值觀念體系直接構(gòu)成檢驗(yàn)和統(tǒng)一員工行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

    n 強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的完整執(zhí)行。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是直接服務(wù)于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的，它必須不折不扣的實(shí)施，并且又能不折不扣地實(shí)施。在這里，不存在為了制度而制定的制度，任何一個制度規(guī)范都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種保障。

    n 強(qiáng)調(diào)這種行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)必須建立在員工廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)上。它把員工的利益與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來了，企業(yè)絕大多數(shù)員工都會自覺自愿地執(zhí)行它。按照這種行為規(guī)范去行動，是企業(yè)的利益所在，也是員工個人的利益所在，這種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也就成了員工自身的一種要求。除了只想占企業(yè)便宜，損人利己的人之外，都會高度認(rèn)同這種行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并自覺地遵守和執(zhí)行這種行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

      企業(yè)整體規(guī)范化管理的實(shí)施誤區(qū)

      90年代中期，作者與一家企業(yè)集團(tuán)簽訂了企業(yè)整體規(guī)范化管理的咨詢服務(wù)項目。項目實(shí)施了一個多月后，還處于對企業(yè)的價值觀念進(jìn)行收集歸納階段，當(dāng)然還沒有大篇大篇的制度撰寫出來。這時，集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理的牛老板神神秘秘地，也是誠惶誠恐地找到作者，說有一個讓他擔(dān)心的事要和我交換一下意見。

      我隨他來到他的大辦公室。落座后，他把大門關(guān)上，并告訴他的秘書說有人找他，讓擋在外面，不要闖進(jìn)來。我被他這種表情也弄得莫名其妙，不知發(fā)生了什么大事。他從老板臺下拎出一個密碼箱，雙手微微顫抖著打開這個密碼箱。從密碼箱中拿出兩本厚厚的大書，嶄新的。他無可奈何地把書推到我面前。說：“我現(xiàn)在非常害怕，昨天晚上還做了一個夢，我請你來幫我們集團(tuán)實(shí)施企業(yè)整體規(guī)范化管理，總投資將近120萬元，可買這一套書只要500來元錢。我真擔(dān)心讓人知道了這套書，別人會怎么猜測我們之間的關(guān)系。這本書中企業(yè)管理所需要的制度，應(yīng)有盡有了，而我們集團(tuán)還要花100多萬塊錢來搞這樣一套制度，這讓我真沒法和我們的員工和市政府說清楚這件事?！?/p>

      我接過書翻了一下，聽了他的話，心里忍不住想笑。說：

      “牛老板，你的神態(tài)差點(diǎn)引發(fā)我的心臟病了。就是這么一點(diǎn)事還用得著您急成這個樣子……”

      “教授你知道，”他打斷我的話說，“我們不是私營企業(yè)，花的錢不是我自己的。誰要到市政府就此奏我一本，我會有口說不清。丟了這個官是小事，幾十年的清白可就沒有了?！?/p>

      我看出他是真正的擔(dān)心，說話的聲音還有些發(fā)顫，神色也顯得緊張和無奈。

      “你大可不必為此擔(dān)心。你想一想，世界上有沒有一個企業(yè)困難得連一套500多元的書就買不起。如果有，那這個企業(yè)早該關(guān)門了。如果沒有的話，為什么又還有那么多的企業(yè)管理混亂，效益不高，等待關(guān)門破產(chǎn)呢？《哈弗制度全書》不過就是堆積的一些制度。如果有了它，讓人抄一抄，粘上墻，就算有了企業(yè)整體規(guī)范化管理，就可解決企業(yè)管理所面臨的問題，把企業(yè)管理水平提高到一個新的階段，世界上還會有管理不好的企業(yè)嗎？世界上還會有因?yàn)楣芾聿簧贫飘a(chǎn)的企業(yè)嗎？如果一堆制度就可以讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提高管理效益，那么國家經(jīng)貿(mào)委什么事就不用干了，辦一個大印刷廠，每個企業(yè)印發(fā)一套制度全書，中國就可以成為世界第一強(qiáng)國了?！蔽衣酝Ａ艘粫?，我感到他在思考我說的話。

      “我認(rèn)為你不僅不應(yīng)該把這本書藏著，而且應(yīng)該買二三十套回來，發(fā)給集團(tuán)的高層管理人員，包括各個事業(yè)部及其下屬的公司總經(jīng)理，甚至還可以給市長送一套。有了它，還會有助于統(tǒng)一思想，降低實(shí)施企業(yè)整體規(guī)范化管理的阻力?！蔽医又f。

      我把書隨便翻了一下，又推給牛老板。

      “實(shí)施企業(yè)整體規(guī)范化管理，遠(yuǎn)不是簡單地找一幫書生，關(guān)在一間窗明幾凈的大房子里，撰寫一大套制度，然后裝定成冊，下發(fā)給員工，讓員工遵守。我們也不是這樣的一幫書生。企業(yè)整體規(guī)范化管理，最后必須有完整的制度文件，但這種制度文件，必須根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際，有針對性地在取得廣泛共識的基礎(chǔ)上制定出來。企業(yè)整體規(guī)范化管理不能簡單地靠照搬一套現(xiàn)成的制度來實(shí)現(xiàn)。國家和政府在這個問題上也算動過不少腦筋，哪個企業(yè)管理好了，有驚人的業(yè)績了，就組織專門班子進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推薦給各級各類企業(yè)學(xué)習(xí)，但效果卻是不盡人意。每個企業(yè)都有自己的實(shí)際，照搬別人的做法不一定有什么效果，尤其是被我稱作‘百衲衣’式的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。這個企業(yè)的有效做法搬一點(diǎn)來，那個企業(yè)的有效做法又搬一點(diǎn)來。好的經(jīng)驗(yàn)和做法倒是搬來不少，但最后卻變成個‘四不像’，什么效果也沒有了。原因是什么？”

      “教授的話說的真是這么回事，”?？偛逶捳f，“我們集團(tuán)也很注重學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅國家和政府推薦學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型，我們會派專人去考查。而且只要聽說那家企業(yè)的某個做法不錯，有效，我們都會派人去取經(jīng)。也經(jīng)常邀請這些企業(yè)的管理人員來為我們做報告，但從沒有取得過什么明顯的效果。我也不明白對別人有效的東西，為什么搬到我們集團(tuán)后效果就會大打折扣，甚至完全沒有效果。這真還得請教授指點(diǎn)指點(diǎn)迷津?！薄皠e人有效的做法是針對別人企業(yè)的實(shí)際，你企業(yè)的實(shí)際和別人企業(yè)不一樣。這個不一樣，不僅僅是你企業(yè)所處的地區(qū)不一樣、經(jīng)營的產(chǎn)品不一樣、企業(yè)的發(fā)展歷史不一樣，更重要的是你們企業(yè)集團(tuán)的人員和別人不一樣、企業(yè)的價值觀點(diǎn)和別人不一樣、看不見摸不著但又是在起作用的企業(yè)文化和別人不一樣。不把握這些實(shí)際，并針對這些實(shí)際，任何漂亮的文件、制度都不可能起作用?！?/p>

      牛老板終于如釋負(fù)重地露出了微笑。

      我們的這次對話，實(shí)際上也就是對企業(yè)如何實(shí)施整體規(guī)范化管理思路的一個討論。

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