30年的中國改革取得了巨大的成就，也積累了寶貴的經(jīng)驗。中國30年改革的經(jīng)驗可總結(jié)如下：

　　一、從滿足多數(shù)人的迫切需要出發(fā)推進改革

　　體制改革的主要目的不是為了體制改革本身，也不是為了發(fā)泄對傳統(tǒng)體制的不滿，更不是僅為了實現(xiàn)領導者或個別精英或外國某些學者個人設計的某種理想藍圖，而是為了解決廣大民眾最迫切需要解決的生存和發(fā)展問題。

　　20世紀70年代后期的中國，歷經(jīng)多年內(nèi)亂，國民經(jīng)濟瀕于崩潰，人民生活非常貧困，人民自主選擇空間很小，當時多數(shù)民眾最迫切的需求是解決溫飽問題，解決自主選擇權問題。此時，面臨生存壓力最大、占總?cè)丝诒戎刈罡叩膹V大農(nóng)民率先對傳統(tǒng)計劃體制發(fā)起了挑戰(zhàn)，他們從自身的迫切需要出發(fā)，開始探索以爭取經(jīng)營自主權和“交夠國家的，留足集體的，剩下的是自己的”為特色的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。這一探索就像一把威力巨大的尖刀插向了計劃經(jīng)濟體制，隨即引起了巨大的連鎖反應。很幸運的是，這時堅持走實事求是路線的中央領導集體開始掌管國家機器，他們應時世，順民意，承認并引導了廣大農(nóng)民發(fā)起的這場變革。緊接著在20世紀80年代初期和中期進行的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、放權讓利改革等改革無不是以滿足人們利益和權力為著眼點和出發(fā)點的。

　　很明顯，與蘇聯(lián)東歐等前社會主義國家相比，中國的改革沒有按照“華盛頓共識”所形成的先驗觀念出發(fā)來推進改革，而是尊重多數(shù)民眾的自發(fā)選擇，從滿足多數(shù)人的迫切需要出發(fā)來推進改革。而且中國改革的目標是動態(tài)的，隨人們需要的變化而變化。這無疑是中國改革經(jīng)驗的最重要方面。

　　二、充分調(diào)動多數(shù)人的積極性推進改革

　　在改革開放初期，農(nóng)民是中國人口的絕對主體，占總?cè)丝诘?0％以上，而且農(nóng)民是計劃經(jīng)濟體制及其衍生的城鄉(xiāng)分割體制的主要受害者，因此農(nóng)民是計劃體制改革的主要依靠力量。中國的體制改革正是充分依靠了國民的大多數(shù)——廣大農(nóng)民，從農(nóng)村率先取得突破。到20世紀80年代中期，當改革的重心逐步轉(zhuǎn)移到城市后，又通過放權讓利和推進承包制等改革，調(diào)動了城市人口的主體——廣大企業(yè)員工參與和推進改革的積極性。與此同時，為了調(diào)動海外華僑和國外投資者的積極性，各級政府制定了一系列吸引外商投資的優(yōu)惠政策，使海外華僑和國外投資者成為推動中國改革的又一支重要力量。

　　為了不過早過多地觸動計劃經(jīng)濟體制既得利益階層的權益，避免引起各階層之間的明顯沖突，減少改革阻力和社會震蕩，中國的體制改革主要在增量上做文章，主要尋求“帕累托改進”，這又調(diào)動了一部分人參與改革的積極性，至少是使其默認改革或不阻礙改革。因此，中國在體制改革上建立起了“最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，形成了一個具有合力的“改革集體行動集團”，充分調(diào)動了多數(shù)人推進改革的積極性。

　　三、采取合理的改革規(guī)則和策略

　　國內(nèi)外學者大部分是從這個角度來總結(jié)中國改革的特點和經(jīng)驗的，如“漸進改革說”、“整體推進、局部突破說”、“體制外改革說”、“增量改革說”、“邊際改革說”、“雙軌制改革說”、“局部特許改革和試驗推廣說”、“經(jīng)濟改革和穩(wěn)定優(yōu)先說”、“競爭優(yōu)先說”、“自上而下與自下而上相結(jié)合說”等就主要反映了中國改革的規(guī)則和策略。

　　中國采取的獨特改革規(guī)則和策略可以概括為：一是“先易后難”或“先外圍后核心”，具體表現(xiàn)為先從計劃體制的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)村突破再擴展到城市改革，先發(fā)展非國有經(jīng)濟再深入改革國有經(jīng)濟，先進行經(jīng)濟改革后推進政治改革，先建立競爭機制和價格機制后深入進行產(chǎn)權改革，先推進承包制后推行股份制等；二是“先試點試驗再逐步推廣”，如先在特區(qū)和實驗區(qū)進行試點試驗，鼓勵部分地方先行探索，待條件成熟后再逐步向全國推廣；三是“新人新辦法，老人老辦法”，先實行雙軌制，再逐步過渡到單軌制，以此減少阻力，尋求合力，維護社會穩(wěn)定，在穩(wěn)定中尋找突破的機會；四是計劃經(jīng)濟舊制度的打破與市場經(jīng)濟新制度的建立相銜接，一邊拆房一邊建房，而不是不顧一切地“推倒重來”。

　　這種改革策略反映了一種實用主義哲學，而不是理想主義哲學。事實證明，制度改革也不能有“致命的自負”，不能過多搞太超前的理想設計，采取“休克療法”，而是要充分依靠廣大民眾，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷解決前進中的問題，穩(wěn)步向前推進。

　　四、在人力資源和知識資源逐步增加的過程中協(xié)調(diào)推進改革

　　計劃經(jīng)濟體制或市場經(jīng)濟體制絕不僅僅是一個干巴巴的體制，而是一個由組織、規(guī)則及與其相輔相成的人和知識共同組成的有機體。計劃經(jīng)濟體制的退出，絕不僅僅是將原來的組織和規(guī)則推倒就可實現(xiàn)的，而是必須在改革組織和規(guī)則的同時，改變適應計劃經(jīng)濟體制的人和知識。同樣，新體制——市場經(jīng)濟體制的成長，絕不僅僅是建立一套新的組織和規(guī)則就可實現(xiàn)的，而是必須在建立新組織和規(guī)則的同時，培育適應市場經(jīng)濟體制要求的人和知識。體制改革的過程，也就是新人力資源和新知識資源培養(yǎng)和形成的過程，這是一個循序漸進的過程，非短期內(nèi)可以速成。“休克療法”式的激進改革之所以沒有達到預期的效果，其重要原因就在于此。組織、規(guī)則（可稱之為制度資源）和物質(zhì)資源可以短期內(nèi)宣布“市場化”，但人力資源和知識資源則不可能在短期內(nèi)靠宣布就可實現(xiàn)“市場化”。

　　所幸的是，中國采取了務實的漸進改革并適時配以整體協(xié)調(diào)改革的戰(zhàn)略思路：在逐步改革計劃經(jīng)濟組織和規(guī)則、建立市場經(jīng)濟新組織和規(guī)則的同時，逐步改變了適應計劃經(jīng)濟體制的人和知識，培育和形成了適應市場經(jīng)濟體制要求的新人力資源和新知識資源。也就是說，在人力資源和知識資源逐步增加的過程中協(xié)調(diào)地推進了體制改革，這就符合作為有機體的新體制逐步生成的規(guī)律。因而，中國改革沒有出現(xiàn)關鍵要素之間相互斷裂的情況，取得了較好的成效。

　　五、在推進工業(yè)化、城市化和國際化的過程中協(xié)調(diào)推進改革

　　體制改革不能“單兵突進、孤軍深入”，而必須以促進發(fā)展為目的，必須與經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放協(xié)調(diào)推進，即在推進工業(yè)化、城市化和國際化的過程中協(xié)調(diào)推進改革。體制改革本身只是手段，通過體制改革促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人們生活水平才是目的。工業(yè)化、城市化和國際化是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的基本手段，在推進工業(yè)化、城市化和國際化的過程中協(xié)調(diào)推進改革，就能避免為改革而改革。部分蘇聯(lián)東歐國家之所以在體制改革上沒有達到預期效果，其中一個很重要的原因就是為改革而改革，忽視了改革的發(fā)展目的，沒有在發(fā)展中推進改革，以至出現(xiàn)了“有改革、無發(fā)展”，甚至在改革的過程中發(fā)展反而倒退的現(xiàn)象。

　　而中國的改革則始終以促進發(fā)展為目的，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，始終圍繞實現(xiàn)“翻兩番”等具體發(fā)展目標來推進改革，如果發(fā)展效果不好，寧愿暫停改革或調(diào)整改革思路。因此，從改革初期開始，中國的發(fā)展目標就一直十分明確，而改革的目標模式則是在發(fā)展中逐步摸索成型的。具體來說，中國的改革進程始終伴隨著工業(yè)化和城市化進程，一方面體制改革推動了工業(yè)化和城市化，另一方面工業(yè)化和城市化也反過來促進了體制改革。同時，中國將改革與開放（國際化）緊密結(jié)合起來予以推進，一方面通過改革為開放創(chuàng)造條件，另一方面通過開放促進改革，故改革與開放始終是一體的。

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