在全部預期開支一盤棋的背景下，居民扣除房價因素后的可支配收入正在大幅減少。此時，再出現(xiàn)肉蛋禽價格的上漲，老百姓自然就會感到生活壓力巨大——不僅低收入群體，甚至連白領階層也開始叫苦不迭。

　　在CPI漲幅逐月攀升的態(tài)勢下，物價已經成為民眾關心的敏感話題，主管部門的監(jiān)管措施也適時出臺。日前，國務院公布了《關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，加大了對價格違法行為的處罰力度，串通操縱市場價格最高可罰款100萬元。

　　其實，就在數(shù)日之前，國務院常務會議已經對部分產品價格做出了具體決定，明確了成品油、天然氣、電力價格不得調整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格以及學校的學費、住宿費收費標準不得提高等等。

　　無疑，國務院有關物價的這份決定，給民眾吃下一顆“定心丸”。在當前物價處于上升通道的格局下，對于部分領域的價格走勢是需要進行積極管制的。比如，去年以來煤電龍頭企業(yè)已經多次聯(lián)名要求發(fā)改委實行“煤電聯(lián)動”，上調電價。此外，中石油和中石化兩大企業(yè)也已遞交了提高成品油價格的申請。但是，考慮到電價、油價關系到百姓的日常生活成本，且CPI漲幅接連處于高位等因素，相關價格部門對于其調價舉動慎之又慎。

　　當然，相關部門對于價格違法行為采取管制，也必須要面對現(xiàn)實操作范圍的難題?，F(xiàn)實中的商品種類復雜多樣，監(jiān)管部門往往會顧此失彼，那么采取什么樣的價格管制措施，才能夠更好地維護居民的現(xiàn)實利益呢？

　　對于這一問題，筆者認為，除了明顯的價格操縱，比如去年方便面協(xié)會操控方便面價格集體走高，以及防止水電油等資源產品價格提高之外，管理部門也需要仔細分析不同類別物價上行對于居民生活水平的影響，并據(jù)此來確定進行宏觀調控和價格管理的重點領域。也就是根據(jù)對居民生活影響大小的程度，來判斷價格高漲的合理性，進而確定價格監(jiān)控和管理的重點領域。

　　事實上，理論上對于居民消費的分析往往和現(xiàn)實情況存在差異。比如說，在我國CPI數(shù)據(jù)計算中，購房等重要開支項目因被視為“投資”而并不在統(tǒng)計之列。但是這種統(tǒng)計學意義上的劃分，對于普通家庭的收入開支預算而言幾乎是毫無意義的。如果房價持續(xù)在高位徘徊，那就意味著居民必須要攢錢買房，就要增加儲蓄、節(jié)衣縮食并抑制其他購買欲望。如果按揭房貸利息提高，則意味著家庭其他月開支將會有實質性的縮水。

　　因而，對于居民的生活而言，所謂的消費和投資劃分并沒有實質意義。在全部預期開支一盤棋的背景下，居民扣除房價因素后的可支配收入正在大幅減少。在這種背景下，再出現(xiàn)肉蛋禽價格的上漲，老百姓自然就會感到生活壓力巨大了。這也正是此次物價上漲不僅涉及低收入群體，甚至連白領階層也開始叫苦不迭的原因所在。正是遠遠超乎居民承受能力的高房價長期存在，才會讓食品價格上漲問題顯得更加敏感，大幅降低了居民的生活質量。

　　所以說，看似結構性的物價上漲，其所帶來的現(xiàn)實收入效應其實是全局性的。從影響力度看，一時的違法價格行為所帶來的負面影響，甚至要弱于長期存在的價格扭曲，只是后者因為長期存在顯得更加隱蔽而已。所以，對于價格調控而言，必須首先踏踏實實地做好居民消費開支的結構性研究。針對影響消費者總量開支和收入水平的關鍵因素，制定相應的調控政策，讓老百姓能夠切實提高可支配收入水平。這樣的調控思維方向，相較之“后發(fā)式”的懲治價格操縱政策，能夠收獲更加現(xiàn)實的經濟效果。而從提高居民實際可支配收入講，畸高的房價問題，應當成為價格調控政策的核心關注點。

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