產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)致使跨國公司頻頻涉污
作者:馬紅漫 138
客觀地講,一年前諸如“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、“社會(huì)責(zé)任缺失”等對(duì)跨國公司的輿論批評(píng)和指責(zé),都是客觀而準(zhǔn)確的。但遺憾的是,當(dāng)初的批評(píng)并沒有讓跨國公司“涉污”問題止步,反而有愈加擴(kuò)大的跡象。
對(duì)于跨國公司“涉污”問題,筆者更愿意從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度來看待和分析。事實(shí)上,跨國公司謀求的經(jīng)濟(jì)利益有兩種,一是借助低廉的生產(chǎn)成本獲得更大的市場規(guī)模和更多的利潤收益,二是為了順應(yīng)海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)移存在環(huán)保問題的生產(chǎn)技術(shù)、流水線到發(fā)展中國家。如果說前者是全球化帶來的“雙贏”結(jié)局,那么后者就是全球化帶來的社會(huì)傷害。
部分高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)逐步從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)本身并沒有退出世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái),其產(chǎn)品仍然具有市場需求。中國作為世界工廠,自然成為此類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。也正因此,跨國公司的“涉污”問題才會(huì)在一片指責(zé)聲中,卻一再出現(xiàn)甚至有擴(kuò)大化的態(tài)勢。
要想讓高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)真正永久退出中國,唯一的路徑就是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),也就是徹底擺脫粗放型的產(chǎn)業(yè)模式,轉(zhuǎn)而選擇高附加值的產(chǎn)業(yè)模式。然而,盡管這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑早已被列為政策導(dǎo)向,但遺憾的是至今尚未取得實(shí)質(zhì)性突破,這也才是企業(yè)“涉污”問題屢屢出現(xiàn)的根本原因。
導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變緩慢的原因很多,這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,企業(yè)對(duì)自然資源的使用成本過低。中國的自然資源嚴(yán)重稀缺,但是在現(xiàn)實(shí)的定價(jià)上卻明顯低于應(yīng)有的水平。以水價(jià)為例,我國水價(jià)長期低于成本價(jià),其中只包括了水的處理價(jià)格,而沒有包括水資源的稀缺價(jià)格,也沒有包括污水處理的價(jià)格,更沒有包括整個(gè)水生態(tài)的代價(jià)。資源定價(jià)偏低,讓人們形成了資源可以任意浪費(fèi)的暗示,企業(yè)對(duì)于污染行為造成的資源損害往往無動(dòng)于衷,而環(huán)保部門的查處行動(dòng)也常會(huì)遭遇各方面的干預(yù)。
環(huán)保污染問題說到底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。而且,即便跨國公司果真肩負(fù)起了所謂的”社會(huì)責(zé)任”,不再造成污染,也并不意味著總體的污染問題會(huì)因此好轉(zhuǎn),內(nèi)資企業(yè)的污染問題并不會(huì)因?yàn)?ldquo;榜樣的力量”而終結(jié)。
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