必須讓土地閑置真正的"閑而有值" 21世紀(jì)網(wǎng) 717 2008-1-8 23:55:00 日前,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知>,指出:土地閑置滿(mǎn)兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的,堅(jiān)決無(wú)償收回,重新安排使用;土地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。

　　關(guān)注已久的土地閑置費(fèi)終于戴上"緊箍咒",讓開(kāi)發(fā)商捂地升值美夢(mèng)又一次遭受重創(chuàng),這表明國(guó)家土地調(diào)控的力度正步步升級(jí)。不難看出,此舉主要是針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)彌漫的"圈地?zé)?quot;,也是對(duì)開(kāi)發(fā)商"曬地皮"炒房?jī)r(jià)行為加重處置的表述。眼下相當(dāng)多的開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)相"圈地",并把土地囤積在手中。這樣,市場(chǎng)上可以出售的土地大量減少,地價(jià)就會(huì)迅速飆升,房?jī)r(jià)必然隨之不斷上漲。因此,土地閑置費(fèi)的征收,猶如一柄尚方寶劍,震懾不溫順的開(kāi)發(fā)商,讓他們不敢胡作非為。

　　在對(duì)待土地閑置問(wèn)題上,光靠清理幾幅閑置土地是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。筆者認(rèn)為,除去其中錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,"罰沒(méi)力度不夠"是一個(gè)重要原因。閑置土地費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),不僅將推動(dòng)整個(gè)土地市場(chǎng)"血流"加速,更將催化房?jī)r(jià)之變。征收土地閑置費(fèi),目的在于把存量土地推向市場(chǎng),迫使房地產(chǎn)商按期使用土地,增加房屋供應(yīng)量。畢竟,土地直接影響到房?jī)r(jià),這一點(diǎn)已無(wú)須詳加贅述。

　　我國(guó)目前存在的閑置用地面積到底有多少,尚且難以詳盡統(tǒng)計(jì)。一方面,部分開(kāi)發(fā)商千方百計(jì)尋求建設(shè)用地;另一方面,又有一些開(kāi)發(fā)商囤積著一定量的土地,尋求利益最大化,而出臺(tái)開(kāi)征土地閑置費(fèi)的措施,對(duì)狠剎土地市場(chǎng)中的投機(jī)行為勢(shì)必會(huì)起到很大作用。收取閑置土地費(fèi),迫使開(kāi)發(fā)商加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度,這樣有利于加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量。僅從這一點(diǎn)看,對(duì)于平抑房?jī)r(jià)是有很大的作用的。

　　再?gòu)慕?jīng)濟(jì)公共關(guān)系學(xué)角度來(lái)看,當(dāng)前對(duì)房?jī)r(jià)和地價(jià)有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一種是"成本推動(dòng)論",認(rèn)為地價(jià)上漲推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。一種"需求帶動(dòng)論",認(rèn)為房?jī)r(jià)上漲引起了對(duì)土地需求增加,帶動(dòng)了地價(jià)上升。這兩種觀點(diǎn)都是不全面的。房?jī)r(jià)和地價(jià)往往是互為因果的,關(guān)鍵是從哪個(gè)角度來(lái)看。真正"地價(jià)"的上漲對(duì)房?jī)r(jià)造成影響有多大呢?地價(jià)肯定會(huì)影響到房?jī)r(jià),但影響的程度目前還沒(méi)有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)。

　　記得潘石屹曾說(shuō)過(guò),土地的供應(yīng)緊缺導(dǎo)致房?jī)r(jià)高漲。顯然,因?yàn)橥恋毓┣箨P(guān)系直接決定商品房的供求關(guān)系,土地供求緊張,土地價(jià)格上漲,建房成本增加,必然導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲。除非開(kāi)發(fā)商不是商人,而是慈善家,在商言商,商人是不做虧本生意的。

　　一直以來(lái),房?jī)r(jià)調(diào)控措施就沒(méi)有停止過(guò),但房?jī)r(jià)依然一路高歌?？梢哉f(shuō),土地閑置費(fèi)千呼萬(wàn)喚"駛"出來(lái),也是基于當(dāng)前房?jī)r(jià)高企的狀態(tài)之下作出的一次抉擇。帶著民眾對(duì)房?jī)r(jià)的期望,催化房?jī)r(jià)之變,必須讓土地閑置真正的"閑而有值"。

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