科研院所分配模式的方向
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目前,“三多”現(xiàn)象困擾一些科研院所收入分配。一是分配沖突多。主要表現(xiàn)在研究室或設(shè)計(jì)部門與職能管理部門的沖突,尤其是與科研生產(chǎn)計(jì)劃部門,對(duì)立情緒嚴(yán)重。二是分配政策多。節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)等獎(jiǎng)金政策花樣繁多,每個(gè)部門、每個(gè)條線都擁有獎(jiǎng)金分配權(quán),獎(jiǎng)金口子多。三是員工抱怨多。員工認(rèn)為自己的勞動(dòng)所得和勞動(dòng)付出不對(duì)等,工作積極性低,人才外流有增無(wú)減。上述這些現(xiàn)象,在科研院所進(jìn)行收入分配制度改革之前就已存在,但在向崗位績(jī)效導(dǎo)向分配模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中,為什么沒(méi)有得到解決?實(shí)際上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,按照崗位和績(jī)效分配相比按照人員資歷分配,更科學(xué)、更具激勵(lì)性。既然不是崗位績(jī)效導(dǎo)向分配模式本身的問(wèn)題,那么,是什么原因呢?
上海復(fù)斯管理咨詢公司認(rèn)為,“崗位績(jī)效導(dǎo)向分配模式”不完全適應(yīng)科研院所的情況。科研院所并不完全適于崗位績(jī)效導(dǎo)向工資制,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,科研院所的工作崗位難以清晰劃分和界定。崗位績(jī)效導(dǎo)向分配制度的基礎(chǔ)是崗位,必須能夠須對(duì)崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、任職資格進(jìn)行清晰的描述和說(shuō)明,才能對(duì)崗位的技術(shù)含量、崗位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、崗位的市場(chǎng)替換成本等進(jìn)行必要的測(cè)評(píng)、分析,從而確定崗位待遇和崗位分配差異。但是,一些科研院所的工作任務(wù)與一般的產(chǎn)品制造任務(wù)不同,科研活動(dòng)是科研人員的創(chuàng)造性思維活動(dòng),是一種抽象活動(dòng),科研項(xiàng)目的完成過(guò)程不具備成熟的工序或者工藝,不可能對(duì)思維過(guò)程進(jìn)行劃分,對(duì)科研人員的工作說(shuō)明只能是寬泛的、概括性的。顯然,崗位自身界定不明確,市場(chǎng)上也就找不到可以參照的崗位工資分配標(biāo)準(zhǔn),由此決定的崗位工資差異也就缺少說(shuō)服力。因此,很多科研院所雖然進(jìn)行了崗位劃分,編制了崗位說(shuō)明書(shū),但在工資分配時(shí),不得不仍然按照人員原來(lái)的工資級(jí)別進(jìn)行套改,結(jié)果使員工產(chǎn)生意見(jiàn)。
第二,科研人員需要在業(yè)務(wù)的多個(gè)流程環(huán)節(jié)上流動(dòng),難以定崗。實(shí)施崗位績(jī)效導(dǎo)向工資需要崗位的任職人員相對(duì)穩(wěn)定,有明確的人員分工。如果某崗位的任職人員頻繁轉(zhuǎn)換,分工不明,按照崗位分配也就沒(méi)有意義。由于科研院所的多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)知識(shí)的要求趨同,并且科研人力資源相對(duì)稀缺,科研人員在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,基本上是全程參與,同一個(gè)科研人員需要從市場(chǎng)競(jìng)標(biāo),到科研生產(chǎn)、直至交付試驗(yàn),全部參與,所以很難做到人員全部定崗。這樣,如果單純按照某一崗位進(jìn)行分配,比如設(shè)計(jì)類崗位,顯然,會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué),即所從事的其他諸如競(jìng)標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等勞動(dòng)沒(méi)有得到補(bǔ)償,員工自然認(rèn)為自己的勞動(dòng)所得小于自己的勞動(dòng)付出。科研人員普遍感到不公平,長(zhǎng)此以往,員工會(huì)主動(dòng)降低自身的勞動(dòng)投入,結(jié)果是市場(chǎng)部或科研計(jì)劃部感到難以組織研究室人員參與競(jìng)標(biāo)。
第三,科研院所的崗位績(jī)效難以計(jì)量。崗位績(jī)效導(dǎo)向分配的基本思想,是將員工的一部分勞動(dòng)收入和該員工所從事崗位的工作業(yè)績(jī)緊密掛鉤。實(shí)行崗位績(jī)效導(dǎo)向的前提是崗位的業(yè)績(jī)能夠計(jì)量,并且計(jì)量成本較低。雖然,科研項(xiàng)目整體的結(jié)果有部分是能夠計(jì)量的,但科研業(yè)務(wù)的過(guò)程難以控制,科研投入如何,投入多少,哪種方式經(jīng)濟(jì)等相關(guān)問(wèn)題難以確定,對(duì)科研人員的努力程度也缺少客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。即使有的科研結(jié)果可以計(jì)量,但結(jié)果究竟是優(yōu)是劣,又缺少必要的參考標(biāo)準(zhǔn),如果再把整個(gè)科研業(yè)務(wù)流程劃分為若干崗位,其崗位的績(jī)效更難于衡量???jī)效難以計(jì)量,或者計(jì)量不科學(xué),則建立在這個(gè)不科學(xué)的績(jī)效計(jì)量結(jié)果之上的分配肯定不科學(xué),也就失去了公平性。一些科研院所在進(jìn)行分配時(shí),缺少準(zhǔn)確的績(jī)效依據(jù),分配往往又變成了“大鍋飯”。不僅如此,由于科研項(xiàng)目之間存在效益差異,按照項(xiàng)目績(jī)效來(lái)分配工資獎(jiǎng)金必然使項(xiàng)目分配部門,比如科研生產(chǎn)計(jì)劃部門,難以在各個(gè)研究室或設(shè)計(jì)部門之間進(jìn)行平衡,結(jié)果是業(yè)務(wù)部門與職能管理部門之間存在嚴(yán)重的分配矛盾,讓管理者深感頭痛。
分析表明,對(duì)一些科研院所而言,按照崗位和績(jī)效分配不僅沒(méi)能產(chǎn)生激勵(lì)效果,而且還挫傷了員工的積極性。管理者普遍感到研究室或設(shè)計(jì)部門很難管,職能管理部門也感到束手無(wú)策。研究院所各個(gè)部門、各條線,包括行政指揮、技術(shù)負(fù)責(zé)人、研究室主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得不通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)金,來(lái)調(diào)動(dòng)人員的積極性,結(jié)果導(dǎo)致科研院所分配主體多,分配政策多,分配管理混亂。
關(guān)聯(lián)增加值分配模式是方向。崗位績(jī)效導(dǎo)向工資制度在科研院所的一些部門仍然適用,如一些職能管理部門和結(jié)構(gòu)件加工等業(yè)務(wù)輔助部門,而對(duì)于研究室的科研人員,采用崗位績(jī)效導(dǎo)向工資制度并不完全適應(yīng),在分配方式上需要?jiǎng)?chuàng)新和完善。上海復(fù)斯管理咨詢公司經(jīng)過(guò)深入的理論研究,結(jié)合科研院所的咨詢實(shí)踐,在績(jī)效導(dǎo)向工資分配的基礎(chǔ)上,提出關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值分配模式,經(jīng)過(guò)實(shí)踐,能夠比較有效地解決一些科研院所的收入分配問(wèn)題。根據(jù)這一模式,解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于構(gòu)造出可以進(jìn)行績(jī)效計(jì)量的分配對(duì)象,構(gòu)造出的分配對(duì)象不必是具體崗位,可以是不同崗位的復(fù)合體。通過(guò)以關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值為計(jì)量主線,輔之以團(tuán)隊(duì)分配,確保分配的科學(xué)、公平和公正。關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值分配模式具體包括三個(gè)方面:
1、對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)造出相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部交易主體。在進(jìn)行分配制度設(shè)計(jì)時(shí),關(guān)鍵要確定分配的對(duì)象。是員工、是部門、還是項(xiàng)目組?確定分配對(duì)象的原則之一是確保分配對(duì)象的勞動(dòng)結(jié)果是可以交易的??山灰椎臈l件包括兩個(gè)方面:一是勞動(dòng)結(jié)果在組織內(nèi)部存在客戶,即他的勞動(dòng)結(jié)果是別人的原料投入;二是交易的勞動(dòng)結(jié)果貢獻(xiàn)可以被計(jì)量,交易價(jià)格容易確定。如果某個(gè)員工的勞動(dòng)不能夠形成交易,貢獻(xiàn)難以計(jì)量,則不是院所層級(jí)的有效分配對(duì)象,必須將他的工作進(jìn)行復(fù)合,直至復(fù)合后的團(tuán)隊(duì)結(jié)果可以滿足交易的要求。
2、用關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值計(jì)量分配對(duì)象的價(jià)值貢獻(xiàn)。采用關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值作為衡量各個(gè)分配對(duì)象的價(jià)值貢獻(xiàn)指標(biāo)。首先確定內(nèi)部各分配對(duì)象的交易價(jià)格區(qū)間,雙方在指定的彈性區(qū)間內(nèi)談判確定交易合約,并作為院所計(jì)劃形成的基礎(chǔ)。這樣,每個(gè)分配對(duì)象都有一塊對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)勞動(dòng)收入和關(guān)聯(lián)采購(gòu)成本,關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值即是關(guān)聯(lián)勞動(dòng)服務(wù)收入扣除關(guān)聯(lián)采購(gòu)成本。關(guān)聯(lián)價(jià)值既是計(jì)量分配對(duì)象的價(jià)值貢獻(xiàn)指標(biāo),也是該分配對(duì)象的分配來(lái)源。采用關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值作為衡量各個(gè)交易主體的績(jī)效表現(xiàn),衡量指標(biāo)單一,簡(jiǎn)潔,清晰,衡量的結(jié)果可以直接用于該對(duì)象的分配,實(shí)現(xiàn)精確激勵(lì),避免績(jī)效考評(píng)不科學(xué)而導(dǎo)致的分配問(wèn)題。
3、以團(tuán)隊(duì)分配為基礎(chǔ),并建立團(tuán)隊(duì)和員工的個(gè)人分配賬戶。各個(gè)分配對(duì)象的收入來(lái)自于其創(chuàng)造的關(guān)聯(lián)價(jià)值增加值,在分配層次上,院所層級(jí)分配應(yīng)該以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)。按照產(chǎn)品或者項(xiàng)目組成的團(tuán)隊(duì),是一個(gè)基本的分配對(duì)象。至于團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的分配,由團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定,因?yàn)橹挥袌F(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)才知道每個(gè)員工的努力狀況和勞動(dòng)貢獻(xiàn)。另外,由于科研院所的員工需要頻繁變動(dòng),同一個(gè)員工可能同時(shí)隸屬于不同的團(tuán)隊(duì),因此,在實(shí)際操作中,必須建立各個(gè)交易主體和員工的收入分配賬戶,這樣,有利于對(duì)工資分配的整體控制和管理。(
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