建議微調(diào)個稅稅率累進(jìn)制

 作者:樊綱    226


如果不解決儲蓄、消費這一國民經(jīng)濟(jì)最重要的結(jié)構(gòu)失衡問題,其他改革都是隔靴搔癢。高儲蓄低消費問題的根源有四個原因:資源價格低、國有壟斷資本利潤未上繳、個稅稅率不合理、社保投入低。我建議以多種形式合理征收資源稅,收繳國企紅利。而通過減稅來拉動內(nèi)需、啟動消費是根本之舉,對于減稅,我跟大家提出的提高起征點的看法不太一樣。個稅調(diào)整應(yīng)該落腳在稅率累進(jìn)制度上。


目前,我國針對工資和薪金所得實行起征點為月收入2000元、5%~45%的九級累進(jìn)所得稅率。月應(yīng)納稅所得額在500元以下按5%征收、500~2000元按10%征收。一旦超過2000元,累進(jìn)稅率增加很快。如每月5000元的應(yīng)納稅所得額要面對20%的個人所得稅累進(jìn)稅率。


在高收入那個層面應(yīng)該繼續(xù)高收,低收入繼續(xù)低收,而在中等收入那塊要讓出來。具體做法是,在不改變現(xiàn)行起征點的情況下,月應(yīng)納稅所得額在500元以下的保持5%的所得稅率;500~5000元的按10%的稅率征收。


上述兩步,既保持了現(xiàn)行個稅制度的穩(wěn)定性,也降低了2000元以上應(yīng)納稅所得的稅率。而最關(guān)鍵的一步是,建議把5000~40000元的應(yīng)納稅所得額,調(diào)整為統(tǒng)一實行15%的稅率。這個范圍包含了大多數(shù)的中等收入階層,統(tǒng)一實行較低的稅率符合國際慣例,有利于形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)。而40000~50000元的,建議實行20%的稅率,50000元以上按照原來稅率征收。

樊綱
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