許小年:中國(guó)要適應(yīng)低于5%的增速
作者:許小年 44
日前在北京的一個(gè)論壇上,中歐國(guó)際s商學(xué)院教授許小年再度“實(shí)話實(shí)說(shuō)”,認(rèn)為目前中國(guó)對(duì)照1998年時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,因此靠宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不再可行。他認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)不會(huì)是GDP仍保持10%的增速,而很有可能是5%~8%,甚至在調(diào)整時(shí)會(huì)低于5%。只有國(guó)家和企業(yè)將經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的預(yù)期降下來(lái),進(jìn)入一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期,經(jīng)濟(jì)才有可能穩(wěn)步發(fā)展。
投資拉動(dòng)已無(wú)法奏效
“現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一個(gè)人跑步一樣,已經(jīng)有多年習(xí)慣跑得太快,所以需要歇下來(lái)喘口氣再跑。”許小年表示,目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著國(guó)際金融危機(jī)造成的外部需求減弱和內(nèi)部投資處于下行階段的雙重壓力。
許小年開(kāi)宗明義講到了宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題:“我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多年的高速投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng),但是不得不放慢速度?!彼硎?,從上半年的情況可以看出,企業(yè)盈利惡化速度之快超過(guò)了所有人的預(yù)期。
從金屬材料價(jià)格的下跌、鋼材價(jià)格的下跌、石油制品價(jià)格的下跌上可以看到,中國(guó)正在經(jīng)歷一種由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入到衰退的早期階段,這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的僵硬和脆弱性,也說(shuō)明了企業(yè)商業(yè)模式的僵硬和脆弱性,在外部環(huán)境和內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)候,企業(yè)馬上就撐不住了。今年四季度乃至于明年上半年,會(huì)有很多民營(yíng)企業(yè)變成盈利負(fù)增長(zhǎng),甚至有一些會(huì)出現(xiàn)虧損,其速度之快將超乎想像。
許小年認(rèn)為,中國(guó)要渡過(guò)這輪難關(guān),單靠財(cái)政擴(kuò)張的政策是沒(méi)有用的,因?yàn)榭傂枨笾腥髩K之一的外部需求已不是中國(guó)宏觀政策和貨幣政策所能決定的,我們雖然可以停止人民幣的升值,甚至往相反的方向走,但是國(guó)外需求沒(méi)有了,刺激也沒(méi)有用。而即便是刺激內(nèi)需和增加投資,也會(huì)發(fā)現(xiàn)投資能夠刺激的領(lǐng)域已經(jīng)非常少了。
并且這一次中國(guó)還面臨著和1998、 1999年一個(gè)重大的區(qū)別——那時(shí)的政策之所以能發(fā)揮一定的作用,是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)歷了若干年投資的低速增長(zhǎng),各個(gè)行業(yè)到處可以看到投資機(jī)會(huì),所以當(dāng)政府增加投資機(jī)會(huì)的時(shí)候,可以帶動(dòng)民間的投資。但今天我們各行各業(yè)到處都是過(guò)剩產(chǎn)能,再刺激投資也很難找到項(xiàng)目。而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式過(guò)去就存在著過(guò)分依賴(lài)投資的問(wèn)題,現(xiàn)在再去刺激投資,不僅不能夠改變固有的增長(zhǎng)模式,反而會(huì)使已有模式的慣性的進(jìn)一步加強(qiáng)。
消費(fèi)需求難以增加
許小年表示,在過(guò)去的幾年中,國(guó)內(nèi)消費(fèi)只占GDP的35%,而發(fā)達(dá)國(guó)家則幾乎超過(guò)了70%。為了刺激國(guó)內(nèi)需求,政府首先應(yīng)該增加民間開(kāi)支,改善社保體系,讓老百姓放心花錢(qián),盡快把國(guó)內(nèi)的家庭消費(fèi)從35%這樣一個(gè)超低的比率提高上來(lái)。
他強(qiáng)調(diào)指出,多年來(lái)我國(guó)一直靠投資拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng),但現(xiàn)在已經(jīng)很難持續(xù)下去。一旦需求稍稍發(fā)生變化,我們立即就發(fā)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)到處都是過(guò)剩產(chǎn)能,而這些過(guò)剩的產(chǎn)能早晚會(huì)變成銀行的壞賬。
他表示,既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能夠再靠固定資產(chǎn)投資和國(guó)外需求來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng),因此我們可以把這次調(diào)整看作一個(gè)契機(jī),表明今后將進(jìn)入到一個(gè)中等增長(zhǎng)速度的時(shí)期,將來(lái)的常態(tài)不是GDP增長(zhǎng)10%,而是5%~8%,在衰退期間,甚至有可能低于5%。中國(guó)多年來(lái)已經(jīng)習(xí)慣了10%甚至10%以上的增長(zhǎng),現(xiàn)在我們要改變自己的預(yù)期,把常態(tài)下的GDP增長(zhǎng)率降下來(lái),這是因?yàn)?0%的GDP增長(zhǎng)不可持續(xù),不僅是國(guó)內(nèi)的資源無(wú)法支持這么高的增長(zhǎng)率,連全球的資源也無(wú)法支持這一增長(zhǎng)。
依靠服務(wù)業(yè)解決就業(yè)
那么為什么市場(chǎng)無(wú)法接受GDP的下降,許小年認(rèn)為這主要是就業(yè)問(wèn)題所致。
他表示,此前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式是依靠投資來(lái)推動(dòng),投資大多數(shù)投在制造業(yè),而制造業(yè)不一定是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),有許多屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。他的依據(jù)是,改革開(kāi)放30年制造業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)僅僅占到全國(guó)就業(yè)的25%左右,30年間比例幾乎沒(méi)有發(fā)生變化,因此并不能有效地創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。
同時(shí),由于中國(guó)長(zhǎng)期鼓勵(lì)制造業(yè)的發(fā)展,造成服務(wù)業(yè)落后于世界其他各國(guó)。2007年,中國(guó)的服務(wù)業(yè)占GDP的比重不到40%,而印度是50%、日本是65%、美國(guó)是 80%以上。這就可以解釋?zhuān)瑸槭裁窗l(fā)達(dá)國(guó)家GDP增長(zhǎng)3%就能解決就業(yè)問(wèn)題,而我們?cè)黾?0%還感覺(jué)就業(yè)有壓力,原因就在于我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期扭曲。許小年認(rèn)為,以此為契機(jī),我們希望社會(huì)上形成共識(shí),政策制定者要盡快改變政策思路,把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從固定資產(chǎn)投資推動(dòng)的增長(zhǎng)、從制造業(yè)推動(dòng)的增長(zhǎng)盡快轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),從而在一個(gè)較低的GDP增長(zhǎng)速度上同樣能夠?qū)崿F(xiàn)全社會(huì)的充分就業(yè)。
他表示,服務(wù)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要涉及政治體制改革,而政治體制改革不是一天兩天就能完成的事情,因此,這一次調(diào)整很有可能是U型的,而不大可能是V型的。而中國(guó)在U型的底部將停留多長(zhǎng)時(shí)間,取決于改革的速度有多快。
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