適時(shí)、適地、適量地提供人力資源以滿(mǎn)足組織和工作的要求，是最經(jīng)濟(jì)地使用人力資源的本質(zhì)要求。人力資源規(guī)劃的制定乃是指導(dǎo)如何支配運(yùn)用人力資源以達(dá)成目標(biāo)的方法與手段。規(guī)劃是分析事物的因果關(guān)系，探求適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展途徑，以作為目前的決策依據(jù)，即預(yù)先決定做什么、何時(shí)做、誰(shuí)來(lái)做。規(guī)劃猶如一座橋梁，它連接著企業(yè)目前的狀況與未來(lái)的發(fā)展。任何成功的規(guī)劃都時(shí)是理性地運(yùn)用自發(fā)事物的自身力量達(dá)到我們的目的，規(guī)劃不是設(shè)計(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，而是順應(yīng)與尊重現(xiàn)實(shí)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)工商企業(yè)界有自身無(wú)法克服的缺陷和不足：由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有在真正意義上作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場(chǎng)。此時(shí)，面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的信息和技術(shù)革新、紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)需求，多數(shù)中國(guó)企業(yè)在管理上、經(jīng)營(yíng)上、觀念上都有應(yīng)變和適應(yīng)上的滯后現(xiàn)象。

在人力資源開(kāi)發(fā)與管理中往往缺乏動(dòng)態(tài)的人力資源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)觀念，而是把人力資源規(guī)劃理解為靜態(tài)地信息收集和相關(guān)的人事政策設(shè)定，無(wú)論在觀念上還是實(shí)踐上都有依賴(lài)以往規(guī)劃，一勞永逸的思想。這種靜態(tài)觀念與動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)需求和人才自身發(fā)展的需求是極不適應(yīng)的，造成人力資源得不到合理的利用，甚至嚴(yán)重地影響了人力資源的穩(wěn)定性，造成國(guó)有企業(yè)人才的流失，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的扭虧為贏或發(fā)展壯大是有害的。

因此，企業(yè)的人力資源管理必須強(qiáng)調(diào)人力資源規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性。體現(xiàn)在：

（1）參考信息的動(dòng)態(tài)性；

（2）依據(jù)企業(yè)內(nèi)外情境的動(dòng)態(tài)變化，制定和調(diào)整人力資源全局規(guī)劃和具體規(guī)劃的經(jīng)常性。

（3）執(zhí)行規(guī)劃的靈活性；

（4）具體規(guī)劃措施的靈活性和動(dòng)態(tài)性；

（5）對(duì)規(guī)劃操作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

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