2008藍(lán)皮書:有共識(shí)就有解決的出路
作者:劉敏 104
藍(lán)皮書作為一種中立的學(xué)術(shù)成果,較全面和宏觀地研判了社會(huì)形勢(shì)和前景。然而,我們更感興趣的是,在政策決策者與生活承受者的眼中,當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)及問題分別呈現(xiàn)怎樣的圖景,獲得怎樣的讀解?在本次藍(lán)皮書發(fā)布前、與之配套的若干調(diào)查,便提供了這樣的線索。
社會(huì)藍(lán)皮書針對(duì)地廳級(jí)黨政干部的調(diào)查顯示,“物價(jià)”、“居民收入差距”、“腐敗”成為黨政干部心中最嚴(yán)重的社會(huì)問題。其中,“物價(jià)”問題首次成為最關(guān)注的社會(huì)問題。而對(duì)城鄉(xiāng)居民生活滿意度的調(diào)查顯示,“物價(jià)”問題也排在城鄉(xiāng)居民最關(guān)注的首位,房?jī)r(jià)問題、食品藥品安全問題則次之。
在物價(jià)問題上,官方與民間如此高度一致,雖讓人有些訝異,卻并不意外。日前,某新聞門戶網(wǎng)站票選2007年世態(tài)漢字,“漲”字投票居高不下,確實(shí)反映了民眾對(duì)2007年的真實(shí)生活感受。
正如藍(lán)皮書主編、中國(guó)社科院社會(huì)研究所所長(zhǎng)李培林教授所言,物價(jià)對(duì)人民生活產(chǎn)生影響的兩個(gè)最主要方面,一是房?jī)r(jià),二是食品價(jià)格。不管物價(jià)問題由何種原因造成,可以肯定的是,在不同社會(huì)階層中物價(jià)的影響有相當(dāng)差異,最受影響的仍是中低收入階層。為什么如此?居民收入差距恐怕是一個(gè)無(wú)法回避的原因。而這正反映在黨政干部最關(guān)心的問題之中。
此外,也無(wú)須諱言,城鄉(xiāng)居民關(guān)心的房?jī)r(jià)問題、食品藥品安全問題,與腐敗或者說(shuō)權(quán)力利益化、權(quán)力尋租等有著不小的關(guān)系,去年的鄭筱萸案即為例證。
由此而言,黨政干部關(guān)心的物價(jià)、居民收入差距、腐敗問題,與城鄉(xiāng)居民關(guān)心的物價(jià)、房?jī)r(jià)、食品藥品安全問題,存在一種因果邏輯,構(gòu)成訴求與回應(yīng)、問題發(fā)生與解決路徑的關(guān)系。如果說(shuō),房?jī)r(jià)、食品藥品安全是民眾生活感受的映射,體現(xiàn)了民眾的憂慮,那么黨政干部關(guān)心的居民收入差距、腐敗,則在一定程度上指出了緩解民憂、改善民生的可能路徑。
目前,我國(guó)已進(jìn)入黃金機(jī)遇與矛盾多發(fā)并存期,多元利益與價(jià)值的交鋒、碰撞成為社會(huì)常態(tài),有人說(shuō),現(xiàn)在比以往任何時(shí)候更難達(dá)成共識(shí),這并非危言聳聽。從近幾年的社會(huì)藍(lán)皮書來(lái)看,所揭示的社會(huì)問題沒有本質(zhì)不同,區(qū)別只在輕重緩急。因此,人們并不擔(dān)心社會(huì)問題的存在,人們需要的是社會(huì)各階層能夠直面現(xiàn)實(shí)問題,達(dá)成認(rèn)識(shí)與解決問題的共識(shí),而不是各說(shuō)各話,無(wú)法形成合力。
在這個(gè)意義上,2008年社會(huì)藍(lán)皮書及相關(guān)調(diào)查讓人欣慰處正在于,在物價(jià)、收入差距乃至就業(yè)、社會(huì)保障等問題上,官方與民間、決策者與承受者仍有基本共識(shí),有往一處使力的意愿,而有共識(shí)、有合力,就有解決問題的出路。
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