軍備競(jìng)賽不被拖垮之道
作者:袁岳 284
以美國(guó)為代表的可持續(xù)一方的基本經(jīng)驗(yàn)就是軍民一體模式。這個(gè)模式的基本原理是將軍工能力蘊(yùn)于民用產(chǎn)業(yè)中,軍方使用預(yù)算從不同民間機(jī)構(gòu)采購(gòu)研發(fā)品與制成品,民用產(chǎn)業(yè)在為軍方提供服務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)了相關(guān)技術(shù)的擴(kuò)散與使用能力,這一方面加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)界的規(guī)模產(chǎn)研能力并減少了軍民二元制下的宏觀經(jīng)濟(jì)成本,同時(shí)減少了軍工專(zhuān)業(yè)化下的產(chǎn)能消化與需求不穩(wěn)定的產(chǎn)能虛耗問(wèn)題,還為部分最前沿技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供了民間投資通常不會(huì)提供的支持(互聯(lián)網(wǎng)、噴氣飛機(jī)技術(shù)、部分生物醫(yī)藥尖端技術(shù)都來(lái)自美國(guó)軍方的前期研究資助,軍方甚至介入特異功能、外星人的探測(cè)與研究),而且某些民用技術(shù)也可以充分地為軍工需要所利用。這一機(jī)制一旦形成,戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)期與真實(shí)的有限戰(zhàn)爭(zhēng)就成為新技術(shù)研發(fā)的動(dòng)力、新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所與產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)的理由,而且由于有考驗(yàn)度嚴(yán)酷的實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)的檢驗(yàn)壓力,新技術(shù)與新產(chǎn)品的精度要求與技術(shù)發(fā)展都有更為嚴(yán)格的要求。在這樣的體制下,軍備競(jìng)賽不是問(wèn)題,因?yàn)檫@個(gè)體制自己就已經(jīng)制造了足夠強(qiáng)的自我激勵(lì)機(jī)制,當(dāng)然也需要實(shí)際的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。我甚至可以想見(jiàn),建立在這種體制上的研發(fā)生產(chǎn)機(jī)制,每十年沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)會(huì)大概就有人要著急得發(fā)跳了。而與這一體制相比,專(zhuān)業(yè)軍工體制耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)資源更多,產(chǎn)能閑置更明顯,資源轉(zhuǎn)移效率低,軍民生產(chǎn)機(jī)制之間的資源矛盾性強(qiáng),因此其可持續(xù)性要低得多,而且在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中必然要被軍民一體制拖垮。結(jié)論很清晰,中國(guó)的軍備機(jī)制應(yīng)迅速地向軍民一體制轉(zhuǎn)化,國(guó)防科工委應(yīng)從專(zhuān)業(yè)軍工的研發(fā)生產(chǎn)管理單位轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)產(chǎn)品采購(gòu)的計(jì)劃管理機(jī)關(guān),當(dāng)然在新的體制下對(duì)于體制外機(jī)構(gòu)的管理協(xié)調(diào)的要求高了,對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)情報(bào)管理的要求高了。但這是必由之路。
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