近期，有消費者向本刊記者反映：他購買的茅臺不老酒宣稱能抗疲勞，還能改善性功能。這著實讓消費者感到費解。
在消費者提供的“茅臺”不老酒宣傳單上記者看到以下內(nèi)容：……茅臺不老酒傳承了國酒茅臺的精華和優(yōu)美風(fēng)格，口感細(xì)膩、幽雅、醇和，保留了茅臺酒對人體有益的多種微量元素，含有較多的酚類化合物、芳香成分和功能因子，具有顯著的抗疲勞作用和明顯的改善性功能的作用?？善鸬揭鏆饣钛?、通經(jīng)活絡(luò)、強身健腎益壽回春等功效。常飲能保持人體青春活力。
由此看來，“茅臺”不老酒儼然成了保健酒，而且能夠抗疲勞，益氣活血、通經(jīng)活絡(luò)，甚至能夠改善性功能！這的確讓同類“保健酒”黯然失色。但是令記者不解的是，“不老酒”宣傳單上卻沒有任何信息表明該酒是保健酒，更不用說批準(zhǔn)文號，那么，“茅臺”不老酒的“廬山真面目”到底是什么？“茅臺”不老酒到底有沒有對消費者說真話？
國家藥監(jiān)局：“茅臺”不老酒
的“保健酒”身份無法查實
功能性食品，指不僅具有營養(yǎng)和口感，而且還能調(diào)節(jié)生理機能的食品。作為功能性食品，保健食品的生產(chǎn)審批和廣告宣傳各個環(huán)節(jié)都有章可循。其中關(guān)于廣告宣傳，《保健食品管理辦法》第五條就規(guī)定：凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。研制者應(yīng)向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請。經(jīng)初審?fù)夂?，報衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部對審查合格的保健食品發(fā)給《保健食品批準(zhǔn)證書》，批準(zhǔn)文號為“衛(wèi)食健字（）第號”。第二十二條規(guī)定：表明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說明書必須報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
可是，記者并沒有在衛(wèi)生部“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”的“國產(chǎn)保健食品”中查找到茅臺不老酒的任何信息。為此，記者咨詢了國家衛(wèi)生部，衛(wèi)生部法監(jiān)司告訴記者：２００３年起，保健食品的審批權(quán)已經(jīng)劃歸國家食品藥品監(jiān)督管理局，衛(wèi)生部的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”中只收錄有此前經(jīng)過衛(wèi)生部審核的保健食品，可以隨時查詢。如果沒有查找到，只能向國家食品藥品監(jiān)督管理局咨詢。
國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審批處告訴記者：只要經(jīng)過藥監(jiān)局審批的保健食品，在數(shù)據(jù)庫中都有記錄，可以上網(wǎng)查詢。于是記者登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，通過多種查詢方法查詢有關(guān)茅臺不老酒的信息。但結(jié)果卻是：“保健食品”數(shù)據(jù)庫中并沒有有關(guān)茅臺不老酒的記載。
記者對查詢的結(jié)果還是有絲疑惑，是不是數(shù)據(jù)庫沒有及時更新？國家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員告訴記者：我們的數(shù)據(jù)庫隨時更新，不存在漏載的可能。
既然如此，“茅臺”不老酒是保健酒嗎？如果不是，所謂的“抗疲勞、改善性功能”等保健功能又有何權(quán)威的科學(xué)依據(jù)？
國家工商行政管理局廣告司認(rèn)為：無論其工藝有何特殊性，普通食品不能宣傳保健功能。保健功能是針對保健品而言，而保健品的審批有嚴(yán)格的規(guī)定，這方面的問題可以向國家食品藥品監(jiān)督管理局咨詢。國家工商局及地方局對普通食品進行保健功能的宣傳要嚴(yán)查，個人如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)宣傳的產(chǎn)品，可以到各地工商局舉報。
《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定：普通食品、新資源食品，特殊營養(yǎng)食品廣告不得宣傳保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其保健作用。第三條規(guī)定：食品廣告必須真實、合法科學(xué)準(zhǔn)確，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營表明具有特定保健功能的食品的，或者該食品的產(chǎn)品說明書內(nèi)容虛假的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證；第二十五條規(guī)定：未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)的食品、不得以保健食品名義進行宣傳。
國家衛(wèi)生部法監(jiān)司：宣傳
改善性功能屬于違規(guī)行為
茅臺不老酒宣稱能夠“改善性功能”，如此宣傳是否違規(guī)？
１９９７年６月１９日，國家衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于<保健食品管理辦法>中若干問題的通知》，《通知》強調(diào)：……（五）要嚴(yán)格掌握改善性功能保健食品的受理和審批。性功能和性心理是一個涉及醫(yī)學(xué)、心理、行為和社會學(xué)的復(fù)雜問題，我們提倡通過專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員有針對性地幫助那些需要幫助的人們，不提倡消費者盲目地在市場上選購改善性功能的保健食品。為了嚴(yán)格掌握保健食品的受理和審批，《通知》提出以下技術(shù)措施：１、嚴(yán)格控制產(chǎn)品配方和原料。產(chǎn)品配方、用量應(yīng)合理，功能作用溫和，符合保健食品的要求。傳統(tǒng)中醫(yī)藥中典型的強壯陽藥材不宜作為開發(fā)改善性功能保健食品的原料；２、按照《保健食品功能學(xué)評價程序和檢驗方法》完成產(chǎn)品功能學(xué)實驗后，還必須在指定的三級甲等醫(yī)院進行人體實驗，進一步明確產(chǎn)品的功能并排除可能對人體產(chǎn)生的副作用；３、產(chǎn)品名稱必須科學(xué)、規(guī)范，不得使用低級庸俗或帶有封建色彩的產(chǎn)品名稱誘導(dǎo)消費者。……
《通知》還指出，以酒為載體生產(chǎn)保健食品的規(guī)定：１、提倡不飲酒，少飲酒。不提倡以酒作為保健食品的載體；２、若以酒為載體生產(chǎn)保健食品，應(yīng)嚴(yán)格控制酒精的推薦攝入量。
國家食品藥品監(jiān)督管理局廣告審批處告訴記者：食品中有保健食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品和普通食品，但無論是哪種食品，都不允許宣傳改善性功能或者壯陽功能。性功能是一個復(fù)雜的問題，即使是藥品也不能隨便宣傳改善性功能。１９９７年國家工商行政管理局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)文，文件的名稱是《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》，《標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定藥品不能宣傳具有“改善性功能”等作用。同時，各地的廣告審批文號的內(nèi)容也必須符合該審查標(biāo)準(zhǔn)及《藥品管理法》及相關(guān)法規(guī)的要求，否則就是違法違規(guī)宣傳。各地執(zhí)法部門隨時可以查處。
貴州茅臺酒廠有限責(zé)任公司：
茅臺不老酒并非保健酒
對此，貴州茅臺酒廠有限責(zé)任公司是如何看待呢？該公司工作人員聽完記者介紹后說：茅臺不老酒是我們的產(chǎn)品，但據(jù)我所知該酒對人體有一些好的作用。記者問：您是指抗疲勞，改善性功能這些作用嗎？對方說：這些功能的確有，有消費者反饋的信息，我們不是沒有根據(jù)的。記者問：那這些功能都是經(jīng)過國家相關(guān)部門審批的嗎？對方這時說：這個我太清楚。記者問：那誰了解這些情況呢？對方告訴記者：你問問銷售部門。
于是記者撥通了茅臺不老酒銷售部門電話，電話接通后記者問：消費者反映“茅臺”不老酒有多方面功效。比如能抗疲勞，改善性功能等等，請問這些功能經(jīng)過審批了嗎？一位小姐說：茅臺不老酒是種“健康酒”，所以有這方面的功能。記者問：什么是“健康酒”？是不是“保健酒”的意思？對方不肯定地說：應(yīng)該是吧，不過具體情況你下午兩點多再打電話咨詢。記者問：應(yīng)該找那位同志？對方說：你找彭經(jīng)理咨詢。說完掛斷了電話。
下午記者再次撥通了茅臺酒廠有限公司銷售部門的電話，一位先生接了電話，記者說明意圖，問是否能讓彭經(jīng)理接電話。對方停頓后說：彭經(jīng)理不在，什么時候回來不清楚。記者問：沒關(guān)系，您如果了解的話用不著彭經(jīng)理親自解答。我的問題是茅臺不老酒是保健酒還是普通酒？這位先生不假思索地回答：保健酒。記者又一次問：茅臺不老酒是國家批準(zhǔn)的保健酒嗎？對方肯定地說：是國家審批的保健酒。記者問：據(jù)了解，目前保健食品包括保健酒的審批權(quán)在國家食品藥品監(jiān)督管理局，經(jīng)過嚴(yán)格審查，獲得保健食品資格的食品相應(yīng)會有一個保健食品批準(zhǔn)文號，請問茅臺不老酒的保健食品批準(zhǔn)文號是什么？對方遲疑片刻后反問記者：你沒看到不老酒包裝上寫著保健酒嗎？記者說：如果有保健食品批號的話，按照規(guī)定該批號會標(biāo)注在產(chǎn)品包裝正面的左上角。但是我手里的茅臺不老酒沒有這個批號，請問這是何故？對方說：這個你要問總公司，我們只是銷售部門。記者向其詢問總公司聯(lián)系方式，對方告知記者電話，說找劉經(jīng)理或者蔡總都行。
可是記者數(shù)次撥打，電話始終無人接聽，隨后撥打貴州茅臺酒股份有限公司的“服務(wù)中心”電話，接線小姐獲知記者要咨詢有關(guān)茅臺不老酒的信息后，告知需要向茅臺保健酒分廠打電話咨詢，并告訴記者聯(lián)系方式，但是記者反復(fù)撥打仍然無人接聽。
在記者發(fā)出稿件核實函后不久，貴州茅臺酒廠集團保健酒業(yè)有限公司給記者回函稱：１、……茅臺不老酒一九九年獲衛(wèi)生部批準(zhǔn)為保健酒，批準(zhǔn)文號為“衛(wèi)食健字（１９９９）第０２０４號”……２、……茅臺酒廠有限公司沒有承擔(dān)“茅臺不老酒”的銷售責(zé)任，有關(guān)工作人員自然不完全對“茅臺不老酒”品牌有全面講解……３、經(jīng)衛(wèi)生部確認(rèn)的資質(zhì)單位，四川衛(wèi)生防疫站檢驗，“茅臺不老酒具有良好的改善性功能作用”；哈爾濱醫(yī)科大學(xué)檢驗，“有抗疲勞作用”。
記者登錄衛(wèi)生部網(wǎng)站，在保健食品數(shù)據(jù)庫中查詢“衛(wèi)食健字（１９９９）第０２０４號”批準(zhǔn)文號，顯示的“批準(zhǔn)功能”為“抗疲勞”，并沒有“改善性功能”的保健功效。茅臺不老酒聲稱“具有良好的改善性功能作用”，這種做法是否有違規(guī)嫌疑？

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