推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能減排知識(shí)普及篇(ppt)
推進(jìn)清潔生產(chǎn) 促進(jìn)節(jié)能減排 ——知識(shí)普及篇（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層）
關(guān)于市經(jīng)委資源環(huán)保處
主要職能：
組織擬訂全市資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、規(guī)章、政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；
組織開(kāi)展工業(yè)污染防治和工業(yè)節(jié)水工作；
組織相關(guān)技術(shù)改造工程和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。
一、什么是清潔生產(chǎn)
污染產(chǎn)生分析
科學(xué)的污染物管理
（二）清潔生產(chǎn)的定義
（三）清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)手段的區(qū)別
目的不同（符合法律法規(guī)和達(dá)標(biāo)排放；符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的可持續(xù)發(fā)展要求）
工作區(qū)間不同（污染物產(chǎn)生以后；產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始的整個(gè)產(chǎn)品生命周期）
工作內(nèi)容不同（污染物處理處置；源頭削減和生產(chǎn)全過(guò)程控制）
工作手段不同（附加的末端治理；科學(xué)控制物料、能源、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備、人員等因素）

工作層次和參與范圍不同（局部的、技術(shù)的；全局的、戰(zhàn)略的）
適應(yīng)范圍不同（較難適應(yīng)于分散的、流動(dòng)的、個(gè)性的點(diǎn)源；適應(yīng)廣泛）
效果不同（污染物轉(zhuǎn)移；節(jié)約資源、提高效率、減少排放、增加效益）
效益不同（提高生產(chǎn)成本和行政成本；降低生產(chǎn)書(shū)本和行政成本）
積極性不同（企業(yè)-政府間的矛盾和對(duì)立；企業(yè)自發(fā)行為）

（四）結(jié)論
清潔生產(chǎn)建立在污染預(yù)防戰(zhàn)略之上，充分總結(jié)并有效避免了傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)手段——末端治理的弊端。
清潔生產(chǎn)是一種科學(xué)的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)管理模式，是一種有效益的節(jié)能減排工作手段。
清潔生產(chǎn)不能簡(jiǎn)單理解為環(huán)境保護(hù)，也不能片面理解為資源節(jié)約，而是面向源頭削減和生產(chǎn)全過(guò)程控制，是在戰(zhàn)略層面的一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
二、清潔生產(chǎn)審核
（一）什么是清潔生產(chǎn)審核
（二）清潔生產(chǎn)的審核思路
（三）影響廢棄物產(chǎn)生的八個(gè)因素 ——貫穿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核全過(guò)程的八要素
原材料和能源
技術(shù)工藝
設(shè)備
過(guò)程控制
（1）原輔材料和能源
（3）生產(chǎn)設(shè)備
主要包括：設(shè)備的大型化及設(shè)備間的搭配、設(shè)備自身功能、狀況與維護(hù)保養(yǎng)情況等。
（5）產(chǎn)品
主要包括：企業(yè)的管理水平，例如管理制度上是否存在漏洞，是否得到有力執(zhí)行，管理是否嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲措施是否配套和落實(shí)等。
（7）員工
主要包括：廢棄物是否回到生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行再利用，或者綜合利用成為其它生產(chǎn)過(guò)程的原料；不能再利用的廢棄物，是否做到經(jīng)過(guò)處理后才排入環(huán)境。
（四）清潔生產(chǎn)的審核程序
（五）清潔生產(chǎn)的無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案
無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案：在實(shí)施清潔生產(chǎn)過(guò)程中，在企業(yè)范圍內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有相當(dāng)部分可迅速采取措施解決。對(duì)這些無(wú)需投資或投資很少，容易在短期見(jiàn)效的措施，稱為無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案。
實(shí)施無(wú)／低費(fèi)方案，符合清潔生產(chǎn)邊審核邊實(shí)施的原則，可以及時(shí)取得成效，滾動(dòng)式地推進(jìn)審核工作。
注意：任何方案均應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)性和可行性，要能夠給企業(yè)創(chuàng)造效益，方案才具有生命力。
我市實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)抽樣調(diào)查效益匯總
常見(jiàn)無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案
①原輔料及能源方面：
采購(gòu)量與需求相匹配；
加強(qiáng)原料質(zhì)量(如純度、水分等)的控制；
根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式等。
②技術(shù)工藝方面：
改進(jìn)備料方法；
加捕集裝置，減少物料或成品損失；
改用易于處理處置的清洗劑等。

③生產(chǎn)過(guò)程控制方面：
選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)；
增加檢測(cè)計(jì)量?jī)x表；
校準(zhǔn)檢測(cè)計(jì)量?jī)x表；
改善過(guò)程控制及在線監(jiān)控；
調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等。
④設(shè)備方面：
改進(jìn)加強(qiáng)設(shè)備,定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏；
及時(shí)修補(bǔ)完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫等。
⑤產(chǎn)品：
改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說(shuō)明等。

⑥管理方面：
清掃地面時(shí)改用干掃法或拖地，以取代水沖洗；
減少物料濺落并及時(shí)收集；
加強(qiáng)庫(kù)存管理，嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程等。
⑦廢棄物等處理方面：
現(xiàn)場(chǎng)分類收集可回收的物料與廢棄物；
實(shí)施冷凝液的循環(huán)利用、余熱利用等。
實(shí)施清污分流等。
⑧員工方面：
加強(qiáng)員工技術(shù)與環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)；
采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵(lì)措施等。
（六）清潔生產(chǎn)審核中應(yīng)注意的問(wèn)題
清潔生產(chǎn)是一種有效益的新型資源和環(huán)境管理模式。
清潔生產(chǎn)及其審核工作涉及企業(yè)方方面面，尤其是涉及企業(yè)產(chǎn)品自身和生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，必須獲得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與，這是做好實(shí)施清潔生產(chǎn)的基本前提。
清潔生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)全員參與的過(guò)程，需要每一位職工的熱心參與。必須發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，群策群力。

每輪審核一般針對(duì)一個(gè)審核重點(diǎn)。要全面調(diào)查，科學(xué)分析，針對(duì)污染嚴(yán)重、消耗大、環(huán)境及公眾壓力大且有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行。
清潔生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。要堅(jiān)持邊審邊改、循序漸進(jìn)。清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中有多個(gè)環(huán)節(jié)提出無(wú)費(fèi)、少費(fèi)方案，應(yīng)立即實(shí)施，邊實(shí)施邊積累。
堅(jiān)持注重實(shí)際。落實(shí)清潔生產(chǎn)報(bào)告中提出改進(jìn)措施是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵 ，以取得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和改善環(huán)境為目標(biāo)，應(yīng)量力而行，先易后難，貴在持久。
四、國(guó)家和我市相關(guān)政策簡(jiǎn)介
1、清潔生產(chǎn)的自愿實(shí)施與強(qiáng)制實(shí)施
2、清潔生產(chǎn)優(yōu)惠政策
2008年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委設(shè)立清潔生產(chǎn)備選項(xiàng)目庫(kù)。
國(guó)家財(cái)政部每年面向排污重點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)提供清潔生產(chǎn)資金資助。
天津市經(jīng)委編制《天津市清潔生產(chǎn)項(xiàng)目名錄》，名錄中項(xiàng)目列入市技術(shù)改造資金支持范圍。
對(duì)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用上優(yōu)先予以安排。

企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。
對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
目前，市經(jīng)委、市環(huán)保局正在積極爭(zhēng)取建立天津市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
3、處罰措施
4、其它相關(guān)政策
（2）超限額使用能源征收補(bǔ)償費(fèi)制度

五、社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)
謝謝大家！

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