消防監(jiān)督檢查規(guī)定
消防監(jiān)督檢查規(guī)定 【頒布機(jī)關(guān)】公安部 【頒布日期】1998年12月09日 【實(shí)施日期】1998年12月09日 【時(shí)效性】有效 第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法律、法規(guī)的實(shí)施，依據(jù)《中 華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定中的消防監(jiān)督檢查，是指公安消防機(jī)構(gòu)依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守 消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查；對違反消防法律 、法規(guī)的行為，責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰。 　　第三條 本規(guī)定由各級公安消防機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。上級公安消防機(jī)構(gòu)對下級公安消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān) 督檢查工作負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)；城市（直轄市、副省級市、地級市、縣級市以 及市轄區(qū)）、地（州、盟 ）、縣（旗）公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查。 　　公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全 職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。 　　第四條 公安消防機(jī)構(gòu)從事消防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位資格，持證上崗。 第二章 檢查的形式和重點(diǎn) 　　第五條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行下列形式的消防監(jiān)督檢查： 　?。ㄒ唬ο腊踩攸c(diǎn)單位的定期監(jiān)督檢查和對非消防安全重點(diǎn)單位的抽樣性監(jiān)督 檢查； 　?。ǘ娋奂瘓鏊褂没蛘唛_業(yè)前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前的 消防監(jiān)督檢查； 　?。ㄈ?對舉報(bào)、投訴的違反消防法律、法規(guī)行為的監(jiān)督檢查； 　?。ㄋ模?針對重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防監(jiān)督檢查； 　?。ㄎ澹?其他根據(jù)需要進(jìn)行的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 　　第六條 縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《消防法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將發(fā)生火災(zāi)可能性 較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的　　下列單位，確定 為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位： 　?。ㄒ唬┥虉觥⑹袌?，賓館、飯店，體育場（館）、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集 場所； 　?。ǘ?車站、機(jī)場、碼頭，廣播電臺、電視臺和郵電、通信樞紐等重要場所； 　　（三） 政府首腦機(jī)關(guān)； 　?。ㄋ模?重要的科研單位、大專院校、醫(yī)院； 　?。ㄎ澹?高層辦公樓、商住樓、綜合樓等公共建筑； 　?。?圖書館、檔案館、展覽館、博物館以及重要的文物古建筑； 　?。ㄆ撸?地下鐵道以及其他地下公共建筑； 　?。ò耍?糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫、堆場； 　　（九） 發(fā)電廠（站）、地區(qū)供電系統(tǒng)變電站； 　?。ㄊ?城市燃?xì)?、燃油供?yīng)廠（站），大中型油庫、危險(xiǎn)品庫、石油化工企業(yè)等易燃易爆物品 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售單位； 　?。ㄊ唬﹪液褪〖壷攸c(diǎn)工程以及其他大型工程的施工現(xiàn)場； 　　（十二）其他重要場所和工業(yè)企業(yè)。 　　對于已經(jīng)確定的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用性質(zhì)的變更情況，重新確定是否 列入消防安全重點(diǎn)單位，對不再列入的，應(yīng)上報(bào)本級人民政府和上一級公安消防機(jī)構(gòu)備 案。 　　第七條 公安消防機(jī)構(gòu)對于本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，每季度不應(yīng)少于一次；對每個(gè) 消防監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查的工作量，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定具體的量 化標(biāo)準(zhǔn)。 　　第八條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將存在違反消防法律、法規(guī)行為，可能造成火災(zāi)危害的，確定為火災(zāi) 隱患；將存在嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失 的，確定為重大火災(zāi)隱患 。 第三章 檢查的內(nèi)容和方法 　　第九條 消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容是： 　?。ㄒ唬?被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業(yè)前，是否依法辦理了有關(guān)審核、驗(yàn) 收或者檢查手續(xù)。 　　（二） 已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格的下列項(xiàng)目使用、改變情況： 　　（1）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等 ； 　　（2） 建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級； 　?。?） 建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造； 　　（4） 安全疏散通道和安全出口； 　?。?） 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)； 　?。?） 防煙、排煙設(shè)施和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)備； 　?。?） 建筑內(nèi)部裝修防火材料； 　?。?） 其他經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的內(nèi)容。 　?。ㄈ?消防安全管理的下列內(nèi)容： 　?。?） 消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況； 　?。?） 防火安全責(zé)任制及消防安全責(zé)任人的落實(shí)情況； 　?。?） 職工及重點(diǎn)工種人員消防安全教育和培訓(xùn)情況； 　?。?） 防火檢查制度的制定和落實(shí)情況以及火災(zāi)隱患的整改情況； 　?。?） 消防控制室值班人員在崗情況和設(shè)備運(yùn)行記錄情況； 　　（6） 消防安全重點(diǎn)部位的確定和管理情況； 　　（7） 易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況； 　?。?） 防火檔案的建立健全情況； 　?。?） 每日防火巡查的實(shí)施情況和巡查記錄情況； 　　（10） 消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實(shí)情況，消防器材配置　　及有效使用 情況； 　?。?1） 消防安全重點(diǎn)單位滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期組織演練情況。 　　第十條 公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供以下資料、 文件： 　?。ㄒ唬?有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的資料、文件； 　　（二） 各項(xiàng)防火安全管理制度； 　?。ㄈ?防火檢查、培訓(xùn)教育記錄； 　?。ㄋ模?新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料； 　?。ㄎ澹?消防設(shè)施定期檢查記錄和每12個(gè)月對建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查測試維修保養(yǎng)的報(bào) 告； 　　（六） 與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料； 　　（七 ） 燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料； 　　（八） 其他與消防安全有關(guān)的資料、文件。 　　第十一條　消防監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采用以下方法： 　?。ㄒ唬?詢問單位防火工作和員工消防知識掌握等情況； 　?。ǘ?查閱有關(guān)消防安全的資料、文件； 　?。ㄈ?查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運(yùn)行情況； 　　（四） 抽查測試消防設(shè)施功能； 　　（五） 檢查滅火、疏散預(yù)案等的操作情況。 第四章 檢查的程序 　　第十二條 消防監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示《公安消防監(jiān)督檢查 證》。 　　《公安消防監(jiān)督檢查證》由公安部統(tǒng)一制作。 　　第十三條 消防監(jiān)督檢查人員在對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄 表》中的相關(guān)內(nèi)容，并將記錄表存檔備查。 　　第十四條 公安消防機(jī)構(gòu)依法受理下列場所使用、開業(yè)或者舉辦活動(dòng)的申請；在收到《消防安全檢查 申報(bào)表》后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)前往檢查；檢查后2日內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《消防安　全檢查意見書》： 　?。ㄒ唬?歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所； 　　（二） 賓館、飯店； 　?。ㄈ?商場、集貿(mào)市場； 　?。ㄋ模?舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾活動(dòng)； 　?。ㄎ澹?法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場所。 　　述場所屬于新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更工程項(xiàng)目，其使用或者開 業(yè)檢查內(nèi)容與消防驗(yàn)收內(nèi)容一致時(shí)，前款規(guī)定的消防安全檢查可與建筑工程消防驗(yàn)收同 時(shí)辦理。 　　第十五條 消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé) 令其當(dāng)場改正，填發(fā)《責(zé)令當(dāng)場改正通知書》： 　?。ㄒ唬?違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的； 　?。ǘ?違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令，吸煙、 使用明火的； 　?。ㄈ?公共場所在營業(yè)時(shí)將安全出口鎖住，疏散通道不暢通的； 　?。ㄋ模?消火栓、滅火器材被挪作它用的； 　　（五） 常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài)；防火卷簾下堆放物品，影響使用的； 　?。?違章關(guān)閉消防設(shè)施的； 　?。ㄆ撸?消防設(shè)施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的； 　?。ò耍?舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)隱患的； 　?。ň牛?違法生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者大量銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的； 　?。ㄊ?其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正的行為。 　　第十六條 對于新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更工程項(xiàng)目，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者經(jīng) 審核 不合格，擅自開工的；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé) 令限期改正。逾期不改的，依法予以處罰。 　　對現(xiàn)行國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以前的建筑物，發(fā)現(xiàn)其缺少消防設(shè)計(jì)或者消 防設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知建筑物的產(chǎn)權(quán)或者管理單位限期改正。 　　第十七條 消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正： 　?。ㄒ唬?本規(guī)定第十四條所列場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的； 　?。ǘ?違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； 　?。ㄈ?違章搭建臨時(shí)建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的； 　　（四） 違章改變防火分區(qū)，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺少、損壞或者故障的 ； 　?。ㄎ澹?建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的； 　?。?疏散指示標(biāo)志缺少、損壞或者標(biāo)識錯(cuò)誤，影響人員安全疏散的； 　?。ㄆ撸?消防水源、消火栓、滅火器材不足或者損壞的； 　?。ò耍?火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)或者防煙排煙設(shè)施等自動(dòng)消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損， 不能正常運(yùn)行的； 　?。ň牛?室外消防設(shè)施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的； 　?。ㄊ?消防安全責(zé)任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實(shí)的； 　?。ㄊ唬?電器產(chǎn)品、燃器用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定，危及消防安全 的； 　?。ㄊ?電工、接工等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)培訓(xùn)考核持證上 崗的； 　?。ㄊ?單位職工缺乏消防安全基本知識，本崗位消防安全職責(zé)不落實(shí)的； 　?。ㄊ模?消防安全重點(diǎn)單位不履行法律規(guī)定的消防安全職責(zé)的； 　?。ㄊ澹?其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的行為。 　　第十八條 對于責(zé)令限期改正的行為，應(yīng)當(dāng)填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》，在檢　　查后4日內(nèi)發(fā)出； 構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，填發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內(nèi)送達(dá)被檢查 單位；限期改正時(shí)間屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，填發(fā)《復(fù)查意見書》。 　　公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為，除按本規(guī)定 責(zé)令改正外，還應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)的處罰。 　　第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)督促整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施處罰時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳 喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》；不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。 　　第二十條 公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違 法所得等處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《消防法》和《行政處罰法》的規(guī)定，依照法定程序，填發(fā)　《公 安行政處罰決定書》或者《當(dāng)場處罰決定書》，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。 　　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查程序結(jié)束后，報(bào)請當(dāng)?shù)?人民政府決定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。 　　第二十一條 違反規(guī)定舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)且當(dāng)場不能改正 ，需要責(zé)令停止舉辦的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填發(fā)《責(zé)令停止舉辦通知書》，于2日內(nèi)送達(dá)舉 辦活動(dòng)的單位，情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)。 　　第二十二條 對于停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦后，單位經(jīng)整改具備消防安全條件的 ，由單位提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦的申請。公安消防機(jī)構(gòu)在收到書面 申請后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，填發(fā)《復(fù)查意見書》。當(dāng)確認(rèn)單位已經(jīng)改正違反消防法律、法 規(guī)行為，并具備消防安全條件的，同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦。 　　第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定制發(fā)的各類法律文書，其內(nèi)容必須嚴(yán)格依照消防法律、法規(guī)填 寫，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。 　　第二十四條 縣（市、區(qū)、旗）公安消防機(jī)構(gòu)需要作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰或者 需要責(zé)令停止舉辦的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上一級公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣（市、 區(qū)、旗）公安消防機(jī)構(gòu)可上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 　　第二十五條 公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，依照本規(guī)定發(fā)出的各類消防監(jiān)督檢查法律文書和 公安行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出。 　　第二十六條 公民、法人和其它組織對公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依 照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申...
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