防雷減災(zāi)管理辦法

第 3 號
《防雷減災(zāi)管理辦法》已于2000年6月16日經(jīng)中國氣象局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
局 長
二○○○年六月二十六日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱防雷減災(zāi)是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防御等。
第三條 防雷減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
第四條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。
地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級人民政府其他有關(guān)部門所屬的防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，密切合作，共同做好防雷減災(zāi)工作。
第五條 國家鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識。
第六條 外國組織和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災(zāi)活動，必須經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二章 監(jiān)測與預(yù)警
第七條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對防雷減災(zāi)技術(shù)、防雷產(chǎn)品以及雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第八條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建全國雷電監(jiān)測網(wǎng)，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。
第九條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第三章 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)與施工
第十條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施需要安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。
本辦法所稱防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第十一條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。
防雷裝置的設(shè)計(jì)審核由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)授權(quán)的單位承擔(dān)。對新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)審核，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)授權(quán)的單位可以會同建設(shè)行政主管部門有關(guān)單位進(jìn)行。未經(jīng)審核同意的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工。
對不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)方案，防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審核結(jié)論進(jìn)行修改并重新報(bào)批。
第十二條 防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)授權(quán)的單位監(jiān)督管理。
在施工中變更和修改防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。
第十三條 新建、擴(kuò)建、改建的防雷裝置必須經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)委托的單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)委托的單位發(fā)給合格證書。未取得合格證書的，不得投入使用。
第四章 防雷檢測
第十四條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置的檢測工作。
第十五條 防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置檢測為每年一次，對爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置可以每半年檢測一次。
第十六條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告，檢測項(xiàng)目全部合格后頒發(fā)合格證書。不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改。
防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。
第十七條 防雷裝置使用單位必須做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，并指定專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題，由使用單位及時(shí)維修或者報(bào)告承擔(dān)該裝置檢測的單位進(jìn)行處理。
第十八條 廠礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，定期檢測、維修防雷裝置，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查。
第五章 資質(zhì)與資格
第十九條 對從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。對從事防雷活動的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格管理制度。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對本行政區(qū)域內(nèi)從事防雷裝置檢測的單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。
第二十一條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)在按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第二十二條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第二十三條 從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工等活動的專業(yè)技術(shù)人員，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門資格認(rèn)可的組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的資格證書。
第六章 防雷產(chǎn)品管理
第二十四條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第二十五條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過正式鑒定，并由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測試合格，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可投入使用。
對社會提供公正數(shù)據(jù)的防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過計(jì)量認(rèn)證或者獲得資格認(rèn)可。
第二十六條 防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)當(dāng)接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。禁止使用未經(jīng)認(rèn)可的防雷產(chǎn)品。
第七章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定
第二十七條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和鑒定工作。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。
第二十八條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第二十九條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第八章 罰 則
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國氣象法》的有關(guān)規(guī)定，由各級氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；《中華人民共和國氣象法》未明確規(guī)定的，可以根據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章的有關(guān)規(guī)定給予處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)和資格，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的；
（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)授權(quán)的單位審核同意，擅自施工的；
（三）新建、擴(kuò)建、改建的防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)委托的單位驗(yàn)收或者未取得合格證書，擅自投入使用的；
（四）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；
（五）安裝和使用不符合使用要求的防雷裝置的；
（六）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；
（七）對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 本辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
　


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