《廣東省郵電物資供應(yīng)采購(gòu)管理規(guī)定》
《廣東省郵電物資供應(yīng)采購(gòu)管理規(guī)定》
的實(shí)施細(xì)則
為貫徹《廣東省郵電物資供應(yīng)采購(gòu)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)的精神，切實(shí)加強(qiáng)郵電物資供應(yīng)采購(gòu)宏觀管理，理順關(guān)系、適度集中、規(guī)范行為，充分發(fā)揮郵電物資供應(yīng)系統(tǒng)的主渠道作用，保證做好郵電通信大發(fā)展所需物資的供應(yīng)工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。
□ 部管工程項(xiàng)目
部管工程項(xiàng)目是指郵電部(含各司、局)下達(dá)任務(wù)書(shū)在省境內(nèi)建設(shè)的通信項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由省郵電管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局)委派郵電器材公司會(huì)同省局有關(guān)專(zhuān)業(yè)處室，根據(jù)設(shè)計(jì)要求集中訂貨，省郵電器材公司負(fù)責(zé)物資供應(yīng)的工作，包括參與工程的會(huì)審，負(fù)責(zé)訂貨、催貨、清關(guān)、結(jié)算和售后服務(wù)的協(xié)調(diào)工作，收取相應(yīng)的費(fèi)用，費(fèi)率按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參照郵部［1994］776號(hào)文的精神，由中國(guó)郵電器材總公司集中采購(gòu)的工程物資，由省郵電器材公司配合中國(guó)郵電器材總公司，做好省內(nèi)段物資供應(yīng)的全部服務(wù)工作，有關(guān)的費(fèi)用由省郵電器材公司和中國(guó)郵電器材總公司協(xié)商收取。
有關(guān)工程所需器材，原則上由項(xiàng)目建設(shè)單位提前一個(gè)季度向省郵電器材公司報(bào)計(jì)劃。
□ 省管工程項(xiàng)目
省管工程項(xiàng)目是指省局(含中央企業(yè)、地方農(nóng)話)在省境內(nèi)投資(含全部或部分)建設(shè)的通信項(xiàng)目。
工程所需的進(jìn)口物資將根據(jù)工程資金來(lái)源(利用外資或省局自籌、貸款)的不同情況，由省郵電器材公司會(huì)同省局有關(guān)專(zhuān)業(yè)處室或省局指定單位與廠商談判引進(jìn)或招標(biāo)。
工程所需國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的主要物資，由省郵電器材公司負(fù)責(zé)集中采購(gòu)供應(yīng)。
省郵電器材公司應(yīng)參與省管工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)備選型、技術(shù)談判等工作，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，包括訂貨、催貨、清關(guān)、運(yùn)輸、結(jié)算和售后服務(wù)等全部工作。
有關(guān)工程所需器材，原則上由項(xiàng)目建設(shè)單位提前一個(gè)季度向省郵電器材公司報(bào)計(jì)劃。□ 適度集中、分級(jí)管理
適度集中、分級(jí)管理是參照郵電部［1994］558號(hào)文關(guān)于“郵電器材供應(yīng)采購(gòu)權(quán)適當(dāng)向部、省兩級(jí)集中，組織批量進(jìn)貨、降低通信企業(yè)的工程造價(jià)、保證設(shè)備質(zhì)量”的精神，根據(jù)實(shí)際情況，省局適度集中物資供應(yīng)采購(gòu)權(quán)，做到既加強(qiáng)管理，又要利益共享，大的管住，小的放開(kāi)。分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)我省通信建設(shè)的實(shí)際情況，省局對(duì)《規(guī)定》中所列的18項(xiàng)物資實(shí)行集中管理，其余的由地方局管理，充分發(fā)揮省市兩級(jí)郵電局物資供應(yīng)部門(mén)的主渠道作用。
□ 集中采購(gòu)、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)
集中采購(gòu)、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)的目的是進(jìn)一步發(fā)揮郵電物資系統(tǒng)的主渠道作用，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為省通信建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的物資。因此，無(wú)論采用何種購(gòu)銷(xiāo)方式，都必須按照省局設(shè)備選型小組所確定的器材型號(hào)、渠道、價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)。
集中采購(gòu)——對(duì)關(guān)系全網(wǎng)通信質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備器材，由省郵電器材公司根據(jù)各需要單位所報(bào)計(jì)劃匯總后，根據(jù)具體情況會(huì)同省局有關(guān)處室或省局指定的單位進(jìn)行集中采購(gòu)。各郵電單位未經(jīng)省局物資管理處的書(shū)面同意，不得直接向廠商或供應(yīng)商采購(gòu)屬于“集中采購(gòu)范圍”內(nèi)的物資。
集中采購(gòu)的范圍——市話通信電纜(400對(duì)以上)、通信光纜、長(zhǎng)途局用程控交換機(jī)、光電傳輸設(shè)備、數(shù)字交叉連接設(shè)備、分組交換設(shè)備、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信設(shè)備、通信電源設(shè)備、空調(diào)、電報(bào)設(shè)備、通信傳輸和交換測(cè)試儀表、郵政機(jī)械和車(chē)輛及郵政營(yíng)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)字微波設(shè)備、會(huì)議電視設(shè)備。
統(tǒng)談分簽——由省郵電器材公司會(huì)同省局相關(guān)處室與各郵電單位協(xié)商，形成總批量后再與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商談判，達(dá)成有關(guān)協(xié)議，然后由各單位根據(jù)協(xié)議與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂供銷(xiāo)合同，并報(bào)省郵電器材公司備案，省郵電器材公司做好合同的匯總平衡，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。
統(tǒng)談分簽的范圍——移動(dòng)電話手機(jī)、市話通信電纜(400對(duì)以上)，市、農(nóng)話程控交換機(jī)，調(diào)制解調(diào)器。
統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)——在自愿互利的基礎(chǔ)上，由省郵電器材公司會(huì)同省局相關(guān)處室與各郵電單位協(xié)商形成總批量(并簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同)后與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂合同，由生產(chǎn)廠、供應(yīng)商或省郵電器材公司直接向單位發(fā)貨，在后省郵電器材公司與各單位結(jié)算。
統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)的范圍——電話機(jī)、傳真機(jī)、無(wú)線尋呼機(jī)、市話通信電纜(400對(duì)以下)、用戶交換機(jī)及其它通信器材。
□ 移動(dòng)電話手機(jī)
移動(dòng)電話手機(jī)原則上由省局統(tǒng)談分簽，以達(dá)到控制渠道、控制價(jià)格、控制型號(hào)的要求。若個(gè)別郵電單位利用地方優(yōu)惠政策，進(jìn)貨價(jià)低于省局確定的最高限額售價(jià)，可自行組織進(jìn)貨，但必須“三證”齊全［進(jìn)口許可證(批文)、海關(guān)納稅證、手機(jī)入網(wǎng)證］，并預(yù)先將進(jìn)貨情況報(bào)省局物資管理處備查。
□ 利益共享
利益共享是為調(diào)動(dòng)各郵電單位參與省局組織的規(guī)模訂貨的積極性，通過(guò)規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠，使各方共同得到合理的利益，以達(dá)到利益共享，提高全省郵電總體效益的目的。 利益共享的界定——是指通過(guò)規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠部分，各方參與共享。
利益共享的分配——原則上按4：6比例分配。即省郵電器材公司將各單位參與規(guī)模訂貨總額得到的優(yōu)惠數(shù)，按各單位訂貨所得優(yōu)惠數(shù)的60%返回。其余的40%用于省郵電器材公司正常的流通費(fèi)用。
利益返還方式——由省郵電器材公司返回各單位。
□ 檢查監(jiān)督
各郵電單位及其審計(jì)部門(mén)要根據(jù)《規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則的條款內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)本單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。省局紀(jì)檢部門(mén)地會(huì)同相關(guān)部門(mén)不定期地對(duì)各郵電部門(mén)進(jìn)行檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、問(wèn)題嚴(yán)重的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
本實(shí)施細(xì)則由省局物資管理處負(fù)責(zé)解釋。
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。
《廣東省郵電物資供應(yīng)采購(gòu)管理規(guī)定》