企業(yè)間借款合同的法律效力探討
企業(yè)間借款合同的法律效力探討 [日期：2004-02-15] 　[作者：本所實習律師 王湘紅] 一、企業(yè)間借款合同的法律效力 　　什么是借款合同？1999年10月1日正式施行的《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《 合同法》）第一百九十六條規(guī)定：“借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支 付利息的合同”?！逗贤ā窙]有對借貸雙方的主體作出限制。在司法實踐中，公民個人間 的借款合同以及以金融機構為貸款人的借款合同是受法律保護的，但是企業(yè)間借款合同 一直被作為無效合同來認定。 　　企業(yè)間借款合同在司法實踐中被認定為無效合同的法律依據來源于最高人民法院19 96年9月23日給四川省人民法院的《關于對企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應如何 處理的批復》。該批復明確規(guī)定：“企業(yè)借貸合同違反有關金融法規(guī)，屬無效合同”。而這 里所指的“有關金融法規(guī)”，系指中國人民銀行于1996年6月28日發(fā)布的《貸款通則》。《貸 款通則》第二條明確規(guī)定：“本通則所稱貸款人系指在中國境內依法設立的經營貸款業(yè)務 的中資金融機構”，第二十一條規(guī)定：“貸款人必須經中國人民銀行批準經營貸款業(yè)務， 持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構法人許可證》，并經工商行政管理部門核準登記。”但 是，由于《貸款通則》的發(fā)布者是中國人民銀行，其在法律性質上屬于部門規(guī)章，而不是 行政法規(guī)。因此，從上述分析可以看出，司法實踐中認定企業(yè)間借款合同無效的根本原 因是因其貸款主體違反了中國人民銀行發(fā)布的部門規(guī)章的規(guī)定。 　　那么《合同法》對合同無效的情形又是如何規(guī)定的？《合同法》第五十二條規(guī)定“有下列 情形之一的，合同無效：（一）具備一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益； （二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人的利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的 ；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”如適用上述第 五十二條第（五）款認定企業(yè)間借款合同無效，必須是其違反法律、行政法規(guī)的強制性 規(guī)定，但是在司法實踐中被直接適用的依據，即《貸款通則》在性質上屬于行政規(guī)章，而 不屬于行政法規(guī)。 　　綜上所述，作者認為，從現行的法律和行政法規(guī)中并不能推定企業(yè)間借款合同屬于 無效合同。而作為實踐中認定企業(yè)間借款合同無效的直接依據《貸款通則》在性質上屬于 部門規(guī)章，建議在立法上對此作出調整。 　　二、企業(yè)間借款合同的訴訟風險 　　盡管在法律界對企業(yè)間借款合同的法律效力存在爭議，但是目前的司法審判實踐仍 依照上述最高人民法院的司法解釋處理。因此，如果企業(yè)間借款合同的當事人依據雙方 的借款合同提起訴訟，則比較其他類型的借款合同，在訴訟過程中存在特定的訴訟風險 。 　　從目前最高人民法院的司法解釋及人民法院的審判實踐來看，一般在這類訴訟中除 本金可以得到保護外，借款合同約定的利息不會受到法律保護。同時，在訴訟中亦存在 因合同違法而被法院制裁的可能性，即法院可能會發(fā)出制裁決定以收繳借款合同中已經 取得或約定取得的利息及自雙方當事人約定的還款期滿之日至法院判決確定借款人返還 本金之日期間內的利息。 　　三、企業(yè)間借貸的合法途徑 　　作者認為，在現行的司法實踐認定企業(yè)間借款合同無效的情況下，企業(yè)間的借貸可 以選擇委托貸款的方式。委托貸款，系指由政府部門、企事業(yè)單位及個人等委托人提供 資金，由貸款人（即受托人）根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等 代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。
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